Гражданское дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный суд <адрес>
В составе председательствующего судьи Ковалевой Т.В.
При секретаре Башевой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подопригора ТА к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Подопригора Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления пенсии, время работы дежурным врачом-гинекологом гинекологического отделения родильного дома ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения экстренной и плановой консультативной помощи в «Краевой клинической больнице», и о назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования истец мотивировала тем, что причиной отказа в назначении досрочной льготной пенсии послужило отсутствие требуемого стажа по медицинской деятельности в связи с зачислением спорных периодов в календарном порядке; между тем истец полагает, что спорный период времени подлежит зачету в льготном порядке, так как осуществляла деятельность в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как в период работы врачом-акушером-гинекологом она осуществляла операции в течение рабочей смены.
В судебном заседании истец Подопригора Т.А., ее представитель Стреж Л.Н. исковые требования поддержали, дополнительно суду пояснили, что гинекологическое отделение родильного дома являлось структурным подразделением ТМО №, в период работы врачом-гинекологом истец осуществляла операции в гинекологическом отделении; а в период работы в <адрес>вой больнице врачом акушером-гинекологом по совместительству вела операции в гинекологическом отделении в операционном блоке, за что получала доплату к заработной плате.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Рогова Г.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), Яверова С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что суду не представлено документов, подтверждающих выполнение работы оперирующим врачом в отделениях учреждений, предусмотренных Списком для зачисления в стаж в льготном порядке. Дополнительно пояснили, что при зачете спорных периодов в стаж в льготном порядке, право на досрочное назначение пенсии возникает только с ДД.ММ.ГГГГ, так как по состоянию на данную дату имеется 30-лений стаж осуществления медицинской деятельности.
Ознакомившись с исковым заявлением, заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населению, в соответствии с подпунктом 20 пункта, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 29 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со Списком № п. 20 предусмотрено наименование родильный дом и больницы всех наименований, в наименовании должностей: врачи-специалисты всех наименований.
Также Постановлением Правительства РФ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населению, в соответствии с подпунктом 20 пункта, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (являющемуся приложением к Правилам №) включены наименование структурных подразделений: гинекологическое отделение и операционный блок, наименование должностей: оперирующие врачи-специалисты всех наименований.
Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по Оране здоровья населения в учреждениях здравоохранения исчисление стажа может производиться с учетом норм законодательства, действовавшего в период выполнения этой работы.
По состоянию на 1994-1996 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, а также Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 2 Правил №, право на льготное исчисление стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему и медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Подопригора Т.А. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной льготной пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж не были включены в льготном исчислении период работы дежурным врачом-гинекологом гинекологического отделения родильного дома ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения экстренной и плановой консультативной помощи КГБУЗ «<данные изъяты> больница».
Вместе с тем из справок МУЗ «<данные изъяты> больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, МБУЗ «Родильный <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав Территориально-медицинского объединения № входил как структурное подразделение родильный дом с акушерским и гинекологическим отделением.
Согласно справкам МУЗ «<данные изъяты> больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, МБУЗ «Родильный <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Подопригора Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дежурного врача-гинеколога гинекологического отделения родильного дома; ее работа была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения полный рабочий день на 1,0 ставки, принимала непосредственное участие в операциях, что подтверждается выписками из историй болезни гинекологических больных и операционных журналов гинекологического отделения за 1994-1996 год.
Поскольку истец в спорный период работала оперирующим врачом-гинекологом гинекологического отделения, то данный период работы подлежит исчислению в льготном порядке.
Период работы врача акушера-гинеколога отделения экстренной и плановой консультативной помощи КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в стаж в льготном порядке.
Так, из справки ККБУЗ «ККБ» от ДД.ММ.ГГГГ отделение экстренной и плановой консультативной медицинской помощи КГБУЗ «ККБ» является многопрофильным отделением; штатное расписание отделения включает в том числе врача акушера-гинеколога который обеспечивает круглосуточное и экстренное оказание специализированной хирургической медицинской помощи пациентам в лечебных учреждениях <адрес> и в функциональные обязанности которого входит выполнение всего объема специализированной медицинской помощи по профилю акушерства и гинекологии, что подтверждается должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием на 2001 год, положением отделения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справкам КГБУЗ «ККБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период истец полный рабочий день на полную ставку принимала участие в операциях по гинекологическому отделению, ей производилась доплата как дежурному врачу по операционному блоку за участие в операциях, что подтверждается журналами (выписками из протоколов) определением персональных доплат к заработной плате гинекологического отделения за спорный период.
В судебном заседании свидетель Грабежова С.Д. пояснила, что с 1982 года по ноябрь 2010 г. она работала заведующей гинекологического отделения; истец в период с 2001 года с момента перевода в отделение экстренной помощи также работала по совместительству оперирующим врачом гинекологического отделения ККБ, получала за это доплату к заработной плате; однако официально совместительство оформлено не было, поскольку отсутствовала ставка.
Дав оценку пояснениям свидетеля, представленным справкам ККБ и выпискам из протоколов гинекологического отделения о распределении доплат за операции, суд приходит к выводу о том, что с учетом ст.ст. 15, 16, 67 ТК РФ факт выполнения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы оперирующего врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении <адрес>вой больницы нашел свое подтверждение, поскольку Подопригора Т.А. была фактически допущена к выполнению операций в гинекологическом отделении по совместительству с ведома работодателя; ненадлежащее же оформление трудовых отношений со стороны работодателя не может ущемлять трудовые и пенсионные права работника.
При таких обстоятельствах, учитывая подтверждение фактического выполнения работы по совместительству в течение рабочего дня оперирующим врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения КГБУЗ «ККБ» спорный период также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.
Согласно ст. 19 ФЗ-173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – являются обоснованными и законными, но пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения такого права, поскольку только на указанный период времени с учетом иных зачтенных УПФ РФ в льготный стаж и не оспариваемых истцом передов работы истец имела льготный стаж 30 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной трудовой пенсии – незаконным.
Включить в льготный порядок исчисления стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, период работы дежурного врача-гинеколога гинекологического отделения родильного дома ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога отделения экстренной и плановой консультативной помощи КГБУЗ «<данные изъяты> больница».
Признать за Подопригора ТА право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья Т.В. Ковалева