Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный суд <адрес>
В составе председательствующего судьи Ковалевой Т.В.
При секретаре Башевой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неволина ВА, Неволиной ГТ к администрации <адрес>, ДГХ администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Неволин в.А., Неволина Г.Т. обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к ДГХ администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения – <адрес> в <адрес>.
Требования мотивировали тем, что они проживают в этой квартире с 1974 года на условиях социального найма, в 1996 году квартиру приватизировали; поскольку на момент приватизации квартира требовала капитального ремонта, но наймодателем он не проведен, то данная обязанность в настоящее время за наймодателем сохраняется.
Определением суда в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.
В судебном заседании истец Неволин В.А. исковые требования, в том числе и к администрации <адрес>, поддержал, суду дополнительно пояснил, что последний раз капитальный ремонт в доме производился в 1988 году, но в его квартире не делали, так как его супруга на тот момент болела. В течение всех лет он производил поддерживающий текущий ремонт, но этого не достаточно, квартира требовала и требует капитального ремонта.
Истец Неволина Г.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом; просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска - Гусева И.А. (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, указывая на то, что ДГХ был образован после приватизации квартиры, он наймодателем не являлся, обязанности делать капитальный ремонт у него не имеется; кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.
Представитель администрации <адрес> Старицина Т.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, суду пояснила, что доказательств необходимости проведения капитального ремонта не представлено, администрация района не наделена полномочиями по его проведению.
Представитель администрации <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении процесса не просил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные истицами требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР, действующей на момент приватизации жилья, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Исходя из ст. 141 ЖК РСФСР наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 65 ЖК РФ установлено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Пунктом 5 части 1 статья 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения…
В ходе судебного разбирательства установлено, что Неволин В.А., являющийся ветераном-участником ВОВ, и Неволина Г.Т. на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом <адрес>, были вселены в 1974 году в <адрес> в <адрес>, что следует из пояснения истцов и подтверждается регистрацией по месту жительства копией ордера; на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ они приватизировали данную квартиру, в подтверждение чего им было выдано свидетельство о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому паспорту и сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», первичная техническая инвентаризация <адрес> проводилась по состоянию на 1939 год.
Истец в судебном заседании пояснил, что с момента предоставления им жилья капитальный ремонт в их квартире не производился.
Доказательств обратного ответчики суду не представили, а судом таковых не установлено.
Согласно справке ООО «УК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> капитальный ремонт не производился более 25 лет; требуется замена сантехнических приборов, электрической проводки, приборов отопления, смесителей в ванной и на кухне, межкомнатных дверей, окон, входной двери; необходима побелка потолков, стен, замена обоев, линолеума, паркета, керамической плитки на кухне, в ванной комнате и туалете.
Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312 утверждены "Ведомственные строительные нормами. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р)".
Указанное Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - здания и объекты) по перечню согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (п.1.1), и является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий (п.1.2).
В соответствии с Приложением № к указанному нормативному акту, капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Так, исходя из Приложения № продолжительность эксплуатации элементов жилых зданий до проведения капитального ремонта оставляет, в частности: полы из паркетной доски - 20 лет, из линолеума безосновного – 10 лет, оконные и балконные заполнения деревянные переплеты – 40 лет, дверные заполнения межквартирные – 50 лет, входные в квартиру – 50 лет, трубопроводы холодной воды из труб оцинкованных - 30 лет, из газовых черных – 15 лет, трубопроводы канализации чугунные – 40 лет, унитазы керамические – 20 лет…
Из акта внепланового осмотра <адрес> жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в составе комиссии с участием представителей ДГХ, администрации <адрес>, МКУ «КГЦ КРЖБ», УК «Центржилсервис», следует, что квартира находится в кирпичном четырехэтажном многоквартирном жилом доме, состоит из четырех жилых комнат; состояние потолков (штукатурка по дранке), полов (паркетная доска), стены и межкомнатные перегородки (имеют сквознее трещины, разрывы штукатурного слоя и обоев, сколы и выпадение керамической плитки) – требуют проведение ремонта; двери, окна (деревянные), трубопроводы и системы отопления, водопровода, канализации, сантехническое оборудование (ванна, унитаз, раковина, мойка, смесители, краны) внутриквартирная электропроводка выключатели, розетки имеют значительный и физический моральный износ, требуют полной замены.
Дав оценку указанным обстоятельствам дела, учитывая приведенные сроки эксплуатации элементов жилого дома и дату строительства жилого дома до 1935 года, учитывая пояснения истца о том, что капитальный ремонт квартиры до ее приватизации не производился, а также отсутствие доказательств обратного со стороны ответчиков, - суд приходит к выводу о том, что наймодателем на момент передачи квартиры в собственность истцам свои обязательства по капитальному ремонту квартиры не выполнил, в связи с чем в силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и приведенных статей ЖК РСФСР и ЖК РФ, требования истцов подлежат удовлетворению.
Поскольку наймодателем жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, является администрация <адрес>, которая в силу ст. 46 Устава осуществляет свои полномочия через созданные ею органы, в частности, выполнение функций городского заказчика по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда – через Департамент городского хозяйства (п. 3.11 Положения о ДГХ администрации <адрес>), то указанные органы являются надлежащими ответчиками, тогда как в удовлетворении требований к администрации <адрес> следует отказать.
При этом доводы представителя ДГХ о пропуске истцом срока исковой давности несостоятельны, поскольку в силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» обязанность по проведению ремонта сохраняется у наймодателя до ее исполнения. Поскольку бездействие носит длящийся характер. то срок исковой давности подлежит применению с момента отказа в проведении ремонта. Из представленных же документов следует, что отказ в проведении ремонта был выражен в письме Департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, обязанность по проведению капитального ремонта квартиры истца возлагается судом на администрацию <адрес> и ДГХ администрации <адрес> в рамках имеющихся у них полномочий и в соответствии с осуществляемыми ими функциями.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию <адрес>, Департамент городского хозяйства администрации <адрес> обеспечить проведение капитального ремонта в жилом помещении № в <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении требований к администрации <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья Т.В. Ковалева