Дело № 2-1933/2011
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
10 мая 2011 года Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
в составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ.
при секретаре - Васютиной ОА
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Передерий ЛС к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
У с т а н о в и л :
Передерий ЛС предъявила в суде иск к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>. Свои требования истец мотивировала тем, что по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность одноэтажный жилой дом, по <адрес>, общей площадью №. метра, в том числе №. метров.
В целях рационального и комфортного проживания семьи жилой дом был самовольно реконструирован и надстроен 2 этаж. По результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, выполненного ОАО « <данные изъяты>» жилой дом находится в работоспособном состоянии, деформаций, снижающих несущую способность строительных конструкций жилого дома не выявлено. ГУ <данные изъяты>» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдало заключение о соответствии жилого дома требования пожарной безопасности.. ФГУЗ « <данные изъяты>» заключением от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что условия проживания в жилом доме соответствуют санитарным нормам и правилам.
Самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. По данным технической инвентаризации в результата самовольной реконструкции общая площадь жилого дома стала составлять 236,5 кв. метров, в том числе жилой, 87.3 кв. метра. После приобретения в собственность жилого дома, она вступила в члены ТСЖ « <данные изъяты> В соответствии с решением Исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Специализированному тресту «<данные изъяты>» (далее ОАО «<данные изъяты> был отведен земельный участок площадью 12,11 га, во временное пользование под строительство жилого микрорайона. Согласно генеральному плану жилого микрорайона, он должен был включать индивидуальные одно-двухквартирные дома с приусадебными участками и необходимые объекты соцкультбыта. В досудебном порядке администрацией <адрес> ей было отказано в выдаче акта ввода жилого дома в эксплуатацию.
Поскольку в ином порядке невозможно зарегистрировать право собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, просит признать за ней право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> общей площадью № кв. метров, в том числе жилой – № кв. метров.
В судебное заседание истец Передерий ЛС не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.
Представитель истца Павлюк НД, действующий на основании доверенности от 21 июля 2010 года предъявленные требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям, показав, что застройщики, члены ТСЖ
« <данные изъяты>» не могут оформить свои права на жилые дома и земельные участки, поскольку они находятся в составе земельного участка уже предоставленного собственником во временное пользование ОАО «<данные изъяты>»
Жилой дом по указанному адресу построен на участке, предоставленном предыдущему владельцу ОАО «<данные изъяты> который являлся членом ТСЖ «<данные изъяты> полностью оплатившим своей паевой взнос.
По заключению управления архитектуры Администрации <адрес> возможно сохранение жилого дома, так как он находится в границах красных линий отведенного земельного участка, соответствует генеральному плану города, находится на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства. Просит удовлетворить предъявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв по существу предъявленных требований, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель <данные изъяты> привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ТСЖ « <данные изъяты>» председатель ТСЖ Воронова ЖА предъявленные требования считает обоснованными, показав, что администрация <адрес> не оформляет права на земельные участки, переданные под индивидуальную застройку, ссылаясь на то, что необходимо сначала оформить права на строение. Истец после приобретения в собственность жилого дома у предыдущего собственника Борисовой должна была оформить права на землю и после этого приступить к реконструкции жилого дома, чего не сделала. Однако, в настоящим момент иного выхода, признать право собственности на жилой дом не имеется, поскольку права на земельные участки администрацией города не оформляются.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что на основании Решения Исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 15 июня 1989 года за № 252, специализированному тресту «<данные изъяты>» (далее ОАО «<данные изъяты>») был отведен земельный участок площадью 12,11 га, во временное пользование под строительство по согласованной проектной сметной документации жилого микрорайона в жилом массиве «<данные изъяты>» в <адрес> севернее <адрес>. Согласно генеральному плану жилого микрорайона, он должен был включать индивидуальные одно-двухквартирные дома с приусадебными участками и необходимые объекты соцкультбыта.
По окончанию строительства, одновременно с вводом в эксплуатацию жилого микрорайона, ОАО «<данные изъяты>» должен был предать микрорайон жилищно-строительному кооперативу (обеспечить заявку на оформление государственного акта на право пользования землей).
С согласия ОАО « <данные изъяты>», земельный участок площадью № квадратных метров по <адрес> был передан члену ТСЖ « <данные изъяты>» Борисовой МБ для возведения индивидуального жилого дома. Границы предоставленного земельного участка были согласованы с соседними землепользователями, членами ТСЖ.
В соответствии с данными технического паспорта завершенный строительством объект расположен в <адрес> и представлял собой одноэтажный жилой дом литеры А и А1 общей площадью № квадратных метров, в том числе жилой площадью № квадратных метров.
Решением Центрального суда гор. Красноярска от 29 августа 2008 года было признано право собственности Борисовой МБ на жилой дом по <адрес> в <адрес> общей площадью № кв. метров, в том числе жилой – № кв. метров.
09 апреля 2010 года по договору купли-продажи заключенному с истцом Передерий ЛС, Борисова МБ продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом. Сделка была зарегистрирована в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Передерий ЛС без разработки проекта реконструкции жилого дома, самовольно за счет собственных средств надстроила второй этаж, в результате чего общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять № кв. метров, в том числе жилой – № кв. метров.
По заключению управления архитектуры администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № возможно сохранение самовольно возведенного жилого дома в связи с тем, что размещение объекта соответствует генеральному плану развития города, утвержденному решением <адрес> городского Совета от 30 марта 2001 года № В-23. Строение расположено в границах красных линий отведенного земельного участка, в зоне малоэтажной застройки, на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство.
По заключению ГУ <данные изъяты>» от 06 сентября 2010 года №820 завершенный строительством объект соответствует требованиям пожарной безопасности.
По заключению ОАО « <данные изъяты>» техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по <адрес> оценивается как работоспособное, надежность строительных конструкций дома обеспечена на нормативный срок службы при соблюдении правил эксплуатации, жилой дом пригоден для постоянной эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.
В соответствии с санитарно- эпидимиологическим заключением ФГУЗ « <данные изъяты>» от -3 сентября 2010 года № 6732 жилой дом соответствует государственным санитарно-эпидимиологическим правилам и нормативам. Планировочное устройство, отделка помещения, инженерно- техническое обеспечение жилого дома, системы сбора и удаления твердых бытовых отходов соответствуют санитарным требованиям и обеспечивают безопасные условия для здоровья проживающих граждан и требуемый санитарно – противоэпидимиологический режим.
Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждается выпиской из решения Исполкома Горсовета № 252 от 15 июня 1989 года, удостоверением № 10 выданного Специализированному тресту
« <данные изъяты>» на право пользования землей, решением Центрального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на строение по состоянию на 26 июля 2010 года, заключением ОАО
« <данные изъяты>» о техническом состоянии строительных конструкций, заключением управления архитектуры администрации <адрес> о возможности сохранения жилого дома, заключением о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, другими материалами дела, исследованными в суде.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Жилой дом выстроен на земельном участке, выделенном для этой цели Тресту «<данные изъяты>», в соответствии с утвержденным проектом и при наличии разрешения на строительство.
Согласно приведенного решения Исполкома <адрес> городского Совета народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № по окончании строительства одновременно с вводом в эксплуатацию тресту «<данные изъяты>» было указано в месячный срок сдать в управление архитектуры и градостроительства удостоверение на право временного пользования землей и обеспечить подачу заявки от жилищно-строительных кооперативов на оформление государственного акта на право пользования землей.
Согласно списка землепользователей товарищества домовладельцев «<данные изъяты> утвержденного генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ,предыдущему собственнику Борисовой МБ передан земельный участок по <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м.Права на земельный участок не были оформлены предыдущим собственником, так как микрорайон не введен в эксплуатацию, земельные участки не переданы товариществу собственников жилья «<данные изъяты>
Истец является членом ЖСК «<данные изъяты>», который образован в 1989г., что следует из Устава ЖСК «<данные изъяты>» при тресте «Северовостокэлектромонтаж», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящий момент членом ТСЖ «<данные изъяты>», созданного решением учредителя ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Уставом последнего. Жилой дом по <адрес> приобрела в собственность на основании договора купли- продажи. Право собственности на строение было зарегистрировано в установленном законом порядке.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Получив право собственности на жилой дом по гражданско- правовой сделке, истец Передерий ЛС приобрела право на получение земельного участка в собственность за плату, либо в аренду, однако до начала самовольной реконструкции права на земельный участок не оформила.
Согласноп.9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с приложением № 3 к Инструкции, утвержденной Приказом Минземстроя России № 37 от 04 августа 1998 года как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения:
реконструкция жилых домов (частей домов);
Таким образом, до начала проведения реконструкции приобретенного в собственность жилого дома Передерий ЛС должна была получить разрешение на строительство, чего не сделала.
Несмотря на это, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированный объект, поскольку по заключениям уполномоченных органов, завершенный строительством объект соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью других граждан. Строение расположено на земельном участке отведенном для этой целей индивидуального жилищного строительства.
Во внесудебном порядке истцу было отказано в выдаче акта ввода реконструированного объекта в эксплуатацию. В ином порядке зарегистрировать право собственности истец не имеет возможности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать право собственности Передерий ЛС на двухэтажный жилой дом, общей площадью № кв. метров, в том числе жилой № кв.метров
( <данные изъяты>), расположенный в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: ЕВ Сударькова