Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г.Красноярск
Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе:
председательствующего – Сенькиной Е.М.
при секретаре - Зыряновой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Красноярска в интересах Одинец А.Г. к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г.Красноярска в интересах Одинец А.Г. обратился в суд с иском к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что Одинец А.Г., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей ЕДВ на приобретение жилого помещения. 16.12.2010г. решением созданной министерством комиссии предложено отказать в предоставлении истцу ЕДВ на приобретение жилого помещения, так как вдова участника ВОВ проживает в качестве члена семьи в принадлежащем дочери на праве собственности жилом помещении. Такие основания отказа в предоставлении ЕДВ считают незаконными, поскольку само по себе проживание Одинец А.Г. в принадлежащей дочери квартире не является препятствием к реализации вдовой участника ВОВ права на получение жилого помещения. Проживание Одинец А.Г. в квартире дочери не свидетельствует о наличии семейных отношений, поскольку дочь проживает по другому адресу. Просят возложить на ответчика обязанность по предоставлению Одинец А.Г. единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Одинец А.Г. Киселева Н.Г. (доверенность от 06.10.2010г.) поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям, пояснив, что собственником квартиры в настоящее время является дочь истца Г. Однако, самостоятельных прав на указанную квартиру у истца нет. В ближайшее время планируется переселение Г. в эту квартиру с супругом инвалидом.
Прокурор Октябрьского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика министерства социальной политики Красноярского края Садовская Е.Ю. (доверенность от 27.12.2010г. №14232-07) исковые требования считает необоснованными, поскольку истец проживает в квартире по <адрес> г.Красноярска на правах члена семьи ее собственника, не относится к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении, поскольку договорами дарения и купли-продажи предусмотрены обременения в виде проживания истца.
Представитель администрации Октябрьского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В силу статьи 2 ФЗ от 06.05.2010 N 79-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», указанные выше положения статьи 4 распространяются на правоотношении, возникшие с 01.01.2010г.
На основании ст.23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1).
В силу ст.4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.
Пунктом 6 ст.1 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" действие данного закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Статьей 7 указанного Закона регламентирован порядок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, предусматривающий издание министерством приказа по итогам рассмотрения созданной им комиссией заявления и документов.
Как установлено по данному делу истец Одинец А.Г., 26.05.1924г.рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны. Распоряжением администрации Октябрьского района г.Красноярска от 29.10.2010г. Одитнец А.Г. признана нуждающейся в жилом помещении. 29.10.2010г. от ее имени в адрес министерства социальной политики Красноярского края подано заявление на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, которое 16.12.2010г. рассмотрено на заседании созданной министерством комиссии и министерству предложено отказать Одинец А.Г. в предоставлении такой выплаты со ссылкой на проживание в жилом помещении в качестве члена семьи собственника. 17.12.2010г. ответчиком издан соответствующий приказ.
Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.(п.7).
Как следует из имеющихся в деле договора дарения квартиры от 06.12.2004г. ( п.13) и договора купли-продажи квартиры от 28.09.2007г. (п.12) Одинец А.Г. предоставлено бессрочное право пользования квартирой №39 по ул.Тотмина,8г в г.Красноярске общей площадью 43,9кв.м. Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире истец проживает одна.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец не может быть отнесена к числу нуждающихся в жилом помещении, поскольку независимо от того, является ли она членом семьи собственника жилого помещения, за ней сохраняется право пользования данным жилым помещением, поскольку такое право основано не на семейных отношениях, а на ином основании (соглашении с собственником).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований в интересах Одинец А.Г. к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Красноярска.
Председательствующий
Копия верна.Судья Е.М.Сенькина