Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Ковалевой Т.В.
при секретаре Дорониной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой ВА к Министерству социальной политики <адрес> о признании отказа в оплате жилья незаконным и взыскании единовременной денежной выплаты, по встречному иску Министерства социальной политики <адрес> к Антиповой ВА, Шерстневу РВ о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения и применении последствий недействительности договора,
УСТАНОВИЛ:
Антипова В.А. обратилась в с иском Министерству социальной политики <адрес> о признании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действительным, признании отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты незаконным, возложении обязанности по исполнению приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья» в сумме 1094400 руб. в ее пользу, а также о взыскании судебных издержек.
Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она, как продавец, заключила с Воробьевой А.Н., как покупателем, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка; оплату по договору обязалось произвести Минсоцполитики <данные изъяты> в течение пяти дней с момента предоставления зарегистрированного договора купли-продажи; ДД.ММ.ГГГГ Воробьева А.И. умерла, ее наследником является Шерстнев Р.В.; регистрация договора произведена ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен был осуществить выплату по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 дней, однако перечисление не произвел.
Впоследствии истец уточнил требования, просил признать незаконным решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-А-12 об отказе в оплате единовременной выплаты в сумме 1094400 руб., обязать ответчика устранить допущенное нарушение, предоставить продавцу Антиповой В.А. указанную единовременную денежную выплату и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины – 200 руб., юридической помощи – 1500 руб.
Министерство социальной политики <адрес> предъявило (с учетом уточнений) встречный иск к Антиповой В.А, Шерстневу Р.В. о признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Антиповой В.А. и Воробьевой А.И, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Требования мотивировало тем, что перечисление единовременной денежной выплаты производится после представления зарегистрированного в соответствии с законодательством договора купли-продажи; между тем договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Воробьевой А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 3 ст. 433 ГУ РФ договор в отношении недвижимого имущества считается заключенным с момента его регистрации; с даты внесения соответствующих записей о правах в ЕГРПН сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими. Поскольку регистрация права произведена после смерти одного из участников сделки, то сделка считается ничтожной.
В судебное заседание истец-ответчик Антипова В.А. не явилась, о времени и дате его проведения была извещена надлежащим образом; ее представитель Подоляк Е.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, встречный иск не признала.
Представитель ответчика-истца Министерство социальной политики <адрес> Садовская Е.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, встречные требования поддержала по изложенным в нем основаниям.
Третье лицо-ответчик Шерстнев Р.В., его представитель Молтянский Е.А. (по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ) против удовлетворения требований Антиповой В.А. не возражали, встречный иск не признали, суду пояснили, что недействительная сделка является таковой только по прямо предусмотренным ГК РФ основаниям; отсутствие госрегистрации сделки (или ее недействительность) не влечет недействительность договора.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дате и времени и его проведения надлежащим образом.
Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ государственная политика в отношении ветеранов предусматривает:
2) реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.
Ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу п.1 ст. 15 и пп. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ указанные меры социальной поддержки распространяются и в отношении членов семьи умерших участников ВОВ.
Порядок же обеспечения жильем указанной категории граждан регламентирован <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-4386 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке обеспечения жильем в <адрес> ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (ст. 1 Закона).
Согласно ст. 7 Закона КК от ДД.ММ.ГГГГ для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеран (его законный представитель) представляет в министерство социальной политики <адрес> (далее - министерство) предусмотренные ч. 1 данной статьи документы.
Поступившее в министерство заявление со всеми необходимыми документами рассматривается комиссией, созданной министерством (далее - комиссия), не позднее 30 дней со дня поступления и готовит предложение министерству: в) о предоставлении (отказе в предоставлении) ветерану единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения (ч. 2, ч. 3 ст. 7)
В силу ч. 4 ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ предоставление ветерану единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 5 дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, на основании приказа министерства (ч. 5).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Воробьевой А.Н., как вдове участника Великой Отечественной Войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, Приказом Министерства социальной политики <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ «О ветеранах», <адрес> «О порядке обеспечения жильем в <адрес> ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в размере 1094400 руб.
ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Антиповой В.А. и покупателем Воробьевой А.И. был подписан договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, - стоимостью 1094400 руб.
Согласно п. 1.3 договора право собственности на жилое помещение и земельный участок возникает у покупателя после его государственной регистрации.
В силу п. 3.1 расчет производится в пятидневный срок со дня предъявления в Министерство соцполитики <адрес> договора купли-продажи, зарегистрированного в соответствии с российским законодательством, путем перечисления единовременной денежной выплаты, предоставленной в безналичной форме на счет продавца.
Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и считается исполненным в день перечисления министерством единовременно денежной выплаты (6.4).
Государственная регистрация сделки по данному договору и регистрация права произведена Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного участниками сделки заявления.
Между тем согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Воробьева А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Министерство соцполитики <адрес> в перечислении единовременной выплаты на счет продавца отказала (ответ №-А-12 от ДД.ММ.ГГГГ).
Дав оценку указанным обстоятельствам, суд не находит оснований для возложения обязанности на Министерство произвести единовременную денежную выплату, поскольку данная мера социальной поддержки неразрывно связана с личностью лица, которому она предоставлена, и осуществляется в строго предусмотренном порядке (а, именно, выплачивается непосредственно продавцу по сделке, покупателем по которой выступает лицо, имеющее право на такую выплату, в частности Воробьева А.И., в счет исполнения ею обязательств перед продавцом по оплате жилья).
Между тем из представленных документов усматривается, что Воробьева А.И. умерла до регистрации договора купли-продажи (т.е. до наступления момента, с которым связана обязанность министерства произвести оплату).
После ее смерти Шерстнев Р.В. заявил о своих правах как наследника, что следует из поданного нотариусу заявления о принятии наследства.
В общем случае сам факт смерти одной из участника сделки не препятствует регистрации договора при условии принятия и исполнения его условий наследником умершего лица (что нашло отражение в Постановлении Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 62).
В настоящем же случае принятие условий договора купли-продажи Шерстневым Р.В. (как наследником покупателя Воробьевой А.И.) не влечет для Министерства обязанности по исполнению данного договора после перемены лица в обязательстве, поскольку в силу ч. 2 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права, неразрывно связанные с личностью наследодателя.
Учитывая, что право на получение мер социальной поддержки в виде получения единовременной выплаты имела только Воробьева А.И. и это право связано с ее личностью (как вдова участника ВОВ), то в связи с ее смертью до регистрации договора (до наступления предусмотренного законом основания для перечисления денежных средств) обязательства Министерства по предоставлению ей денежной выплаты были прекращены. Следовательно, у Министерства не имеется обязанности произвести оплату по договору за Шерстнева Р.В., заявившего свои намерения принять права и обязательства после смерти Воробьевой А.И.
При этом не имеет правового значения факт регистрации договора после смерти Воробьевой А.И. и условие договора о перечислении выплаты на счет продавца Антиповой В.А., поскольку эти условия обязательны только для сторон по сделке (продавца, покупателя и его правопреемника), к которым Министерство не относится. Условие о перечислении выплаты после регистрации договора является лишь порядком реализации меры социальной поддержки и в силу ФЗ «О ветеранах» являются обязательством Министерства перед Воробьевой А.В. (но не перед ее наследником и продавцом), и в связи со смертью лица, наступившей до совершения события, с которым связано начало исполнения обязательства, эти обязательства также прекращаются.
Не усматривает суд и оснований для признания договора недействительным по заявлению Министерства соцполитики КК, поскольку Министерство не является стороной по договору, а условия договора с учетом изложенных выше выводов суда не его затрагивают права и обязанности.
Так, Министерство в качестве обоснования своих требований указывает на недопустимость регистрации договора после смерти стороны по сделке.
Из материалов дела усматривается, что договор купли-продажи зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>. Однако требований о признании регистрации недействительной Министерством не заявлено, а спор о праве сторон на жилой дом и земельный участок в рамках настоящего дела как таковой отсутствует.
Исходя из ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Суд полагает, что при наличии государственной регистрации договора (неоспоренной в установленном законно порядке и неотмененной) и при отсутствии спора о праве на предмет сделки - в требованиях Министерства социальной политики <адрес> о признании договора недействительным и применении последствий его недействительности следует отказать в связи с отсутствием заинтересованности Министерства в последствиях данного договора, с учетом смерти стороны по договору (за которую Министерство должно было исполнить обязательства перед продавцом), наступившей до признания в порядке ст. 433 ГК РФ договора заключенным и до возникновения обязанности по оплате.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Антиповой ВА к Министерству социальной политики <адрес> о признании отказа в оплате жилья незаконным и взыскании единовременной денежной выплаты, встречных требований Министерства социальной политики <адрес> к Антиповой ВА, Шерстневу РВ о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения и применении последствий недействительности договора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья Т.В. Ковалева