Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г.Красноярск
Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе:
председательствующего – Сенькиной Е.М.
при секретаре - Зыряновой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова А.А. к Военному комиссариату Красноярского края о взыскании недополученной части пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд иском к ответчику о взыскании недополученной части пенсии за период с декабря 1996 года по декабрь 2010 года. Свои требования мотивировал тем, что является военным пенсионером с 23.06.1991г. и в период с 01.09.1993г. ответчиком ему выплачивалась пенсия с учетом нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения, а также приказа Министра обороны РФ от 08.03.1993г. №130 и постановления администрации Красноярского края №311-П от 21.08.1992г., которым в центральных, южных районах Красноярского края и г.Красноярске с 01.09.1992г. установлен районный коэффициент в размере 30%. Однако, с 01.12.1996г. ответчик производит расчет его пенсии исходя из районного коэффициента 20%, что, помимо нарушения трудового законодательства, является нарушением законодательства о пенсионном обеспечении, в том числе, лиц, проходивших военную службу, а также является нарушением норм международного права. Просит взыскать разницу между выплаченной за указанный период пенсией с учетом районного коэффициента 20% и подлежащей выплате пенсией, что составляет 75003,43руб., обязав ответчика начислять пенсию с применением районного коэффициента 1,3.
Истец Петухов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика военного комиссариата Красноярского края Кублицкая Л.Г. (доверенность от 11.01.2011г. №2) исковые требования не признала, суду пояснила, что районный коэффициент в размере 20%, учитываемый при исчислении пенсии в соответствии со ст.48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», установлен Постановлением СМ СССР от 15.10.1969г. №823 и действует в указанном размере до настоящего времени. Финансирование на выплату пенсий истцу производится за счет средств федерального бюджета. Само по себе неверное истолкование приказа Министра обороны №130 от 08.03.1993г. в период с 01.09.1993г. по 01.12.1996г. не является основанием для применения в настоящее время при исчислении пенсий районного коэффициента 1,3.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Постановлением Совета Министров СССР от 15.10.1969г. №823 с октября 1969г. в Красноярском крае, за исключением районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, для работников непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент 1,2.
На основании ст. 49 указанного Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру:
а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;
б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением;
в) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.
Согласно ст.55 Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
В ходе судебного исследования установлено, что истец, являясь военным пенсионером, с 23.06.1991г. получает пенсию по выслуге лет.
В период с 01.12.1996г. при исчислении истцу пенсии ответчиком применяется районный коэффициент 1,2, что соответствуют приведенным выше нормативным актам.
Оснований для применения ответчиком при исчислении истцу размера пенсии районного коэффициента 1,3 не имеется, поскольку постановление администрации Красноярского края от 21.08.1992г. №311-п предусматривает, что затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций, расходы юридических лиц на введение районного коэффициента в размере 1,30 учитываются в составе затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг).
Между тем, пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется за средств федерального бюджета и регулируется указанным выше Законом, следовательно, районные коэффициенты, применяемые при исчислении таких пенсий, могут быть установлены только федеральным законодательством.
Приказ же Министра обороны №130 от 08.03.1993г. в силу прямого указания действует в отношении гражданского персонала и не распространяет свое действие на исчисление пенсий лицам, проходившим военную службу, а само по себе его неверное истолкование ответчиком в период с 01.09.1993г. по 01.12.1996г. не является основанием для применения им впоследствии при исчислении пенсий районного коэффициента 1,3.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Петухова А.А. к Военному комиссариату Красноярского края о взыскании недополученной части пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Красноярска.
Председательствующий
Копия верна.Судья Е.М.Сенькина