Дело №2-658/2011г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 января 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
При секретареБуровой ВЮ
Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Юрчик к <адрес> региональному (краевому) отделению Политической партии «К.» о признании незаконными Решения учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления бюро <адрес> местного (городского) комитета Партия от ДД.ММ.ГГГГ «О неоднократных грубых нарушениях норм программы и Устава Партия Юрчик»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Бюро <адрес> местного (городского) отделения Партия своим решением «О неоднократных грубых нарушениях норм программы и Устава Партия Юрчик» исключило Юрчик из членов Партия.
Юрчик обратился в суд с требованием о признании незаконными Решения учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления бюро Красноярского местного (городского) комитета Партия от ДД.ММ.ГГГГ «О неоднократных грубых нарушениях норм программы и Устава Партия Юрчиком».
В обоснование требований о признании незаконными Решения учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на то, что указанное решение Бюро Красноярского местного (городского) отделения Партия истец считает незаконным и необоснованным в связи с тем, что орган, принявший решение от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из партии (Бюро городского комитета Партия) не является легитимным органом Партия, уполномоченным на принятие таких решений. Создание указанного органа сопряжено с существенными нарушениями процедур, предусмотренных Уставом Партия и Федеральным Законом «О политических партиях», в связи с чем решение Учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
В исковом заявлении истец не указывает на то, в чем заключается нарушение процедур, предусмотренных Уставом партии и Федеральным законом «О политических партиях». В судебных заседаниях сторона истца ссылается на то, что решение о создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес> было принято на Учредительной конференции регионального (краевого) отделения партии, когда на седьмом Пленуме комитета <данные изъяты> регионального отделения партии было принято решение о проведении Учредительного собрания представителей первичных отделений партии <адрес>. Учредительное собрание и Учредительная конференция имеют разный порядок представительства членов партии.
Однако суд считает, что в данной части требований производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.
В соответствии со ст. ст. 30, 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. ст. 3, 6, 15, 17 Федерального закона "Об общественных объединениях" граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.
Статья 39 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусматривает возможность обращения в суд общественных объединений и граждан, если были нарушены их права, предоставленные этим Законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений.
Однако основанием требований истца о признании незаконными Решения учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ являются обстоятельства, связанные с применением норм Устава. Как следует из содержания перечисленных выше норм, нормы устава относятся к принципам и содержанию деятельности непосредственно общественных объединений, в связи с чем рассматриваемое решение не может быть оспорено истцом в судебном порядке, в противном случае нарушаются запрет ст.10 ФЗ РФ "О политических партиях", в соответствии с п.1 которой вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.
Данный вывод объясняется самой природой общественного объединения, являющегося добровольным, самоуправляемым объединением граждан, созданным на основе общности их интересов. Предоставление государству и, в частности, суду возможности решать вопросы внутренней жизни общественного объединения, нарушало бы принцип свободы деятельности общественных объединений и превратило бы последние в структуры, полностью контролируемые государством.
В пределах доводов о незаконности оспариваемого решения, как принятого в противоречие Уставу партии, данное решение не затрагивает права истца, как гражданина, что давало бы ему право оспорить данное решение в суде, член партии может оспорить данное решение в соответствии с п.5 ст.23 ФЗ РФ "О политических партиях".
В силу изложенного суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в части требований о признании незаконным Решения учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст.ст.220, п.п.1 ст.134 ГПК РФ, в соответствии с которой заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.п.п.1 ст.134, 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л
Прекратить производство по делу по иску Юрчик к <адрес> региональному (краевому) отделению Политической партии «К.» о признании незаконным Решения учредительной Конференции «О создании местного (городского) отделения Партия на территории муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ
На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий: