Дело №2-3215/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
05 мая 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
При секретаре Буровой ВЮ
Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Колобанов об оспаривании действия Управления Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Колобанов ВА обратился в суд с заявлением об оспаривании действия Управления Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>.
Ссылается на то, что в адрес начальника Управления Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> им было направлено заявление ДД.ММ.ГГГГ исх.№24/60/7 –к-15848 о предоставлении заявителю информации следующего содержания:
- относятся ли к органу дознания УФСКН России по <адрес> здания на <адрес> и <адрес> «а»:
-относятся ли к органу дознания УФСКН России по <адрес> сотрудники оперативных служб УФСКН России по <адрес>;
-сообщить какие здания и строения относятся к органу дознания УФСКН России по <адрес>.
Данная информация была заявителем запрошена на том основании, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывающихся на принципах свободы поиска, получение, передачи информации любым законным способом, открытости информации о деятельности государственных органов и свободный доступ к такой информации, достоверность и информации и своевременность ее предоставления.
Данные требования положения закона были нарушены ответчиком. Заявителю была представлена недостоверная информация в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Данный ответ содержал, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.40 УПК РФ УФСКН России по <адрес> относится к органам дознания, здания, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> «а» принадлежат Управлению ФСКН России по <адрес>, оперативная служба является подразделением Управления. Это не может являться достоверной информацией на его заявление по следующим основаниям.
После доставления в здание на <адрес> «а» и <адрес> в УФСКН сотрудниками оперативных служб – граждан, проходит по 8-10 часов до составления протоколов задержания подозреваемого и это в свою очередь противоречит положению ч.1 ст.92 УПК РФ, это указывает, что ответчиком заявителю предоставлена недостоверная информация, что является незаконным.
Предоставление ответчиком заявителю недостоверной информации нарушает его права, установленные ч. 1 и 5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Просит суд признать незаконным предоставление ответчиком недостоверной информации на заявление исх.№24/60/7 –к-15848 от ДД.ММ.ГГГГ и нарушающим своим решением, действием права заявителя на поиск и получение достоверной информации о деятельности УФСКН, обязать ответчика предоставить заявителю достоверную информацию на данное заявление.
ДД.ММ.ГГГГ от заявителя Колобанов поступило заявление об изменении оснований требований, в котором указывает, что данная жалоба должна быть рассмотрена с применением положений Федерального закона №8-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В судебном заседании заявитель Колобанов отсутствует, содержится в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом. Учитывая характер дела, вытекающего из публичных правовых отношений, а также возможность участия в деле представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание..
Представитель Управления Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> Шукайлова, доверенность в деле, заявление считает необоснованным. Суду пояснила, что на данное заявление Управление Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> заявителю был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ исх.№33/7007., в связи с чем какие-либо права заявителя Управлением нарушены не были. Ответ достаточно исчерпывающий на поставленные заявителем вопросы. Кроме того, ответы на поставленные заявителем вопросы, он мог получить и из других доступных для всех граждан источников, в том числе и из УПК РФ. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав представителя Шукайлова, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется в силу следующего.
Согласно ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как следует из представленного Управлением Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> ответа Колобанов от ДД.ММ.ГГГГ исх.№33/7007 на его заявление исх.№24/60/7 –к-15848 от ДД.ММ.ГГГГ органом заявителю было сообщено на запрос о предоставлении информации по вопросу отнесения к органам дознания зданий Управления, сотрудников оперативной службы Управления сообщаем, что вопрос отнесения к органу дознания регулируется ст. 40 УПК РФ. В соответствии с п.1 ч. ст. 40. УПК РФ, Управление ФСКН России по <адрес> относится к органам дознания. Здания, расположенные по адресам <адрес> «А», г. <адрес> Мира, 84 принадлежат Управлению ФСКН России по <адрес>. Оперативная служба является подразделением Управления.
Оценка того, является данная информация достоверной или не достоверной – это субъективная оценка заявителя полученной информации.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
В объеме запрошенной информации заявителю были сообщены необходимые сведения.
Согласно ст.3 приведенного закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается в том числе на принципе открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
Заявитель же запрашивал, исходя из доводов его заявления, информацию не о деятельности Управления Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>, а о его структуре и имущественных правах.
В силу п.2 ст. 8 закона гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Из доводов заявления не следует, что запрашиваемая заявителем информация каким-либо образом затрагивает права и свободы заявителя.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты.
В ответе Управления заявителю дана ссылка на нормативно-правовой акт, которым Управление ФСКН России по <адрес> относится к органам дознания.
В силу изложенного оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении предъявленных Колобанов требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий: