копия
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2011 года
Центральный районный суд города Красноярска
В составе председательствующего судьи Голубевой Н.Н.
С участием прокурора Лукке Т.В.
При участии представителя ответчика: Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Громова Д.В. (доверенность № от 16.12.2010г.)
При секретаре Семенищевой К.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах Парфенек В.А. к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах Парфенек В.А. и просит обязать ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № выдать Парфенек В.А. техническое средство реабилитации согласно ИПР, а именно – памперсы по 30 шт. в месяц. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка соблюдения социальных прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что Парфенек В.А. является инвалидом 2 группы. Согласно Индивидуальной программы реабилитации (ИПР), ей необходимо техническое средство реабилитации: памперсы по 30 штук в месяц, установленный срок реабилитации – с 14.12.2009г., бессрочно. На Фонд социального страхования возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Парфенек В.А. поставлена на учет для получения технических средств реабилитации в филиале № ГУ КРО ФСС РФ. Однако, памперсы в количестве, указанном в ИПР, получает нерегулярно. Непредставление вышеуказанного технического средства не позволяет Парфенек В.А. пройти необходимую комплексную реабилитацию, может негативно сказаться на состоянии ее здоровья.
В судебном заседании прокурор, полностью поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.
Истица Парфенек В.А. в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Громов Д.В. иск не признал, суду пояснил, что Парфенек В.А. являясь инвалидом 2 группы, действительно нуждается в указанном техническом средстве реабилитации. Нерегулярность обеспечения связана с тем, что в соответствии с установленным порядком непосредственное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляет поставщик, с которым заключен соответствующий государственный контракт, он же оформляет и акты приема – сдачи продукции получателям. Фондом обязанность по оплате необходимых технических средств реабилитации выполнена в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона, Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 названного Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Согласно статьи 11.1. Закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДУ».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 877 «О порядке обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями» предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
Данным же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями.
С 01 октября 2008г. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно – ортопедическими изделиями»» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п. 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
А в соответствии с пунктом 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Парфенек В.А. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается копией справки сер. №. Согласно Индивидуальной программы реабилитации инвалида, Парфенек В.А. нуждается в получении таких технических средств реабилитации, как памперсы - по 30 шт. в месяц. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР (технических средств реабилитации) установлен с 14.12.2009г.бессрочно. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является ответчик (ГУ КРО ФСС РФ).
Однако, данная обязанность исполняется ненадлежащим образом, необходимыми средствами ФИО6 Парфенек В.А. обеспечивается нерегулярно, что не опровергнуто ответчиком и подтверждается имеющимися в деле и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в том числе: заявлением Парфенек В.А. от 21.02.2011г. на имя прокурора <данные изъяты> о том, что она нерегулярно обеспечивается данными средствами реабилитации, заявлением Парфенек В.А. от 22.12.2009г. в Филиал № ГУ КРО ФСС РФ об обеспечении указанными средствами, а также Индивидуальной программой реабилитации инвалида (карта № к акту освидетельствования № от 14.12.2009года).
Указанные выводы суда не оспариваются стороной ответчика и подтверждаются, имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были исследованы в ходе судебного заседания. Доводы представителя ответчика нельзя признать состоятельными, поскольку Индивидуальной программой реабилитации установлена обязанность Фонда обеспечить Парфенек В.А. ТСР в виде памперсов для взрослых в количестве 30 шт. в месяц.
При таких обстоятельствах, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и считает необходимым иск удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Парфенек В.А. техническими средствами реабилитации, согласно Индивидуальной программы реабилитации инвалида – памперсы для взрослых в количестве по 30 штук в месяц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд города Красноярска.
Председательствующий:
Копия верна. Судья: Секретарь: