Гражданское дело № 2-2996/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
31 мая 2011 Федеральный суд Центрального района города Красноярска
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
При секретаре Буровой ВЮ
Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Абрамкин к Университет о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Абрамкин предъявил иск к Университет о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – <адрес>.
Ссылается на то, что в <адрес> доме по <адрес>, истец проживает на основании договора найма жилого помещения, заключенному с Университет, правопреемником которого является Университет, в связи с трудовыми отношениями.
По указанному адресу истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
До заселения в <адрес> истец проживал в общежитии Университет по <адрес>.
Жилой дом по <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за Университет и имеет статус общежития.
Этот дом имеет планировку квартирного типа. В нем расположены только 2-х комнатные квартиры, в которых жильцы проживают семьями. Обеспечение жилых помещений мебелью, бельем, иным инвентарем жильцы производят за счет собственных средств.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ректора Университет (Федеральное агентство по образованию (Рособразование) согласовало изменение статуса общежития по <адрес>, на жилищный фонд социального использования в установленном порядке и последующей приватизации жилых помещений указанного дома.
Письмом № ФАО-14276/16-02-10 от ДД.ММ.ГГГГ Рособразование дало согласие на исключение 60 секций из числа специализированного жилищного фонда в доме по <адрес>.
В связи с проведением технической инвентаризации, пунктом 1.1. распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание общежития № исключено из реестра федерального имущества.
Вместо здания, согласно пункту 1.2. указанного распоряжения, в реестр федерального имущества были включены помещения, расположенные в этом здании, а именно:
- нежилое помещение № общей площадью 112,3 кв.м,
- двухкомнатная квартира общей площадью 48, 2 кв.м. без номера, расположенная
на 2-ом этаже здания
- и жилые помещения, расположенные на 4,5,6,7,8,9 этажах общей площадью
4961,6 кв.м. без нумерации и указания статуса специализированного жилого фонда.
Согласно пункту 1 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ большая часть жилых помещений в доме по <адрес>, в том числе и <адрес>, в которой проживает истец, исключена из числа специализированного жилого фонда.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение №р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, заключающиеся в отнесении к специализированному жилому фонду (служебные жилые помещения) 15 квартир. Статус специализированного жилого фонда - «общежитие», указанным распоряжением для 15 квартир изменен на «служебные жилые помещения».
Фактически сложившиеся жилищные правоотношения между истцом и Университет относятся к правоотношениям социального жилищного найма.
В связи с тем, что истец не участвовал ранее в приватизации жилья, проживают в жилом помещении - <адрес> общежитии на условиях социального найма, в силу действующего законодательства он имеет право на приватизацию данного жилого помещения.
Согласно выписке из технического паспорта, <адрес> доме по <адрес>, состоящая их 2- х комнат, является изолированным жилым помещением, имеет общую площадь 56,8кв.м., в том числе жилую 30,1 кв.м.
Просит признать, в порядке приватизации за ним право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес> общей площадью 56,8 кв.м., в том числе жилой 30,1 кв.м.
Истец Абрамкин, представитель ответчика Университет Обидина, доверенность в деле, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик представил письменный отзыв на иск.
Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований, Министерство образования и науки Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Управление Россреестра по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст.4 приведенного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истец проживает в <адрес> общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного с Университет договора найма служебного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по данному адресу по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.
Истец является работником Университет, состоит в трудовых отношениях с последним с ДД.ММ.ГГГГ
Ранее истец проживал в общежитии Университет по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из технического паспорта жилого дома по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расположена на 4 этаже, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 56,8 кв.м, жилую – 30,1 кв.м.
Здание общежития № по <адрес> было построено Университет» с привлечением денежных средств других участников долевого строительства, введено в эксплуатацию, что следует из письма Университет № в Федеральное агентство Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в общежитии №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, федеральным имуществом являются жилые помещения на 4,5,6,7,8,9 этажах, в том числе служебные жилые помещения 48,57,64,71,75,83,88,90,91,92,93,94,95,96,102, общей площадью 4961,0кв.м, являются федеральной собственностью и закреплено за Университет на праве оперативного управления.
Как следует из выписки, жилое помещение № не является федеральной собственностью и не находится в оперативном управлении Университет. Аналогичные сведения дает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 1 ст. 27 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», за высшим учебным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности, предусмотренной его уставом, учредитель закрепляет объекты права собственности (в т.ч. имущество социального назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности.
Согласно п.5.5.1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 337, Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет в том числе в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству;
Таким образом, органом, уполномоченным учредителем управлять государственным имуществом, закрепленным за образовательным учреждением, является Министерство образования и науки РФ.
Следовательно, функции федерального органа исполнительной власти, в чьи полномочия входит распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении Университет, осуществляет Министерство образования и науки РФ.
Исходя из п. 13 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» общежития находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Аналогичное положение содержится в п. 7 ст. 27 ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 220-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 229-О и др.).
Университет письмом ДД.ММ.ГГГГ № обратилось в Рособразование с просьбой согласовать вопрос о снятии статуса специализированного жилого фонда с 56 секций общежития, выстроенного Университетом и предоставленного с 1993 года для проживания его сотрудникам, и перевода его в жилищный фонд социального использования с дальнейшей приватизацией.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Рособразование дало согласие на изменение статуса общежития на жилищный фонд социального использования в порядке, установленном действующим законодательством РФ, с последующей их приватизацией.
ДД.ММ.ГГГГ в ответе Университет № Рособразование подтвердило свое согласие, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ на исключение 60 секций в здании общежития из специализированного жилищного фонда.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание общежития №, общей площадью 5122,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес> исключено из реестра федерального имущества, внесены в реестр федерального имущества нежилое помещение №, <адрес> жилые помещения на 4,5,6,7,8,9 этажах, общей площадью 4961,6кв.м в указанном доме.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реестр федерального имущества и исключены из специализированного жилищного фонда часть жилых помещений общежития в том числе жилое помещение №.
Дав анализ приведенным правовым нормам, обстоятельствам дела, суд находит, что спорное жилое помещение по <адрес> на момент рассмотрения спора не имеет статуса специализированного жилого помещения, не является федеральным имуществом и фактически относится к категории жилищного фонда социального использования, в связи с чем оснований для отказа истцу в иске не имеется.
Согласно данным технического паспорта <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 56,8кв.м.
Согласно справки Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права на спорное жилое помещение не зарегистрированы.
Согласно справки МП «Центр приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец жилых помещений в <адрес> не приватизировал.
Таким образом, следует признать право собственности истца на спорную квартиру. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать в порядке приватизации право собственности Абрамкин на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 56,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий: