Дело №2-3291/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
31 мая 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
в составе: председательствующего Сидоренко ЕА
при секретаре Буровой ВЮ
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Иноземцев об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л:
Иноземцев об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Ссылается на то, что проинвестировал строительство нежилого помещения на первом этаже <адрес> в <адрес>.
Застройщиком являлось ООО ПКФ «Я.».
Из ответа Департамента градостроительства следует, что Застройщиком ООО ПКФ «Я.» спорное нежилое помещение в эксплуатацию не вводилось.
Для регистрации права собственности в УФРС по <адрес> Иноземцев необходимо предоставить разрешение на ввод нежилого помещения в эксплуатацию, а в случае его отсутствия - решение суда о признании права собственности на нежилое помещение.
Иноземцев обратился в Советский районный суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение, но определением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) производство по делу прекращено.
Основанием для прекращения производства по делу стало то обстоятельство, что истец не обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления, а также в определении указано, что «требование Иноземцев о легализации объекта строительства необходимо разрешать во внесудебном порядке, и отказ в принятии положительного решения по данному заявлению может быть оспорен истцом по правилам главы 25 ГПК РФ».
Иноземцев подал частную жалобу на данное определение Советского районного суда на том основании, что законом (Градостроительным кодексом РФ и Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории <адрес>») предусмотрено обращение только Застройщика для получения акта ввода в эксплуатацию, а Иноземцев застройщиком не является, но определением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вого суда определение Советского районного суда оставлено в силе,. в определении <адрес>вого суда указано: «Доводы жалобы о том, что именно застройщик может обращаться в уполномоченные органы за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, чего ООО ПКФ «Я.», осуществляющее свою деятельность на территории <адрес>, не сделал, истец же не может самостоятельно обратиться с таким заявлением в силу закона - не могут быть приняты судом во внимание как основанные на неправильном толковании закона кассатором».
Следуя определениям суда Иноземцев обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-дг Иноземцев был уведомлен, что он не имеет возможности самостоятельно получить разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, поскольку не является застройщиком, а является инвестором и физическим лицом.
В результате отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Иноземцев созданы препятствия для осуществления его права по оформлению права собственности на нежилое помещение.
Просит признать незаконным отказ Департамента градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения на первом этаже <адрес> в <адрес> и обязать Департамент градостроительства администрации <адрес> выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого помещения на первом этаже <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя Хоршунова, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявление поддержала по выше изложенным основаниям. Департамент градостроительства администрации <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу ст.257 ГПК РФ у суда не имеется препятствий для разрешения дела в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства.
Выслушав представителей заявителей, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать в силу следующего.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Заявитель обратился в Департамент градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструкции указанного выше объекта.
ДД.ММ.ГГГГ №-дг Департаментом градостроительства администрации <адрес> отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что заявитель не является застройщиком нежилого помещения на первом этаже <адрес> в <адрес>.
Согласно ч.1,2 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В силу приведенной нормы разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику и в случае предоставления им документов, приведенных в п.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.
Однако заявитель застройщиком не является, в связи с чем ему обоснованно было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В силу изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении требований Иноземцев об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: