оспаривание решения



Дело №2-2918/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 мая 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска

В составе: председательствующего Сидоренко ЕА

При секретаре Буровой ВЮ

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Исмаилова об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Исмаилова обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации.

Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с решением УФМС по <адрес>, которым ей было отказано в приеме в гражданство РФ на основании пункта В статьи 16 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с использованием подложных документов или сообщением заведомо ложных сведений. Конкретная причина отказа, со слов инспектора ОУФМС <адрес>, заключается в непроживании по адресу, указанному в п. 27 заявления о приеме в гражданство.

Считает данное решение необоснованным по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление в ОУФМС <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации. На момент подачи документов она была зарегистрирована (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, 207, там и проживала. Факт ее проживания подтверждается соответствующими документами: договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ , квитанциями об оплате от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , книгой учета проживающих. Факт ее пребывания по данному адресу также может подтвердить принимающая сторона — ООО «С.», которая арендовала для нее указанную комнату. Никакие проверки со стороны УФМС в период ее пребывания по указанному адресу не проводились. Вывод о непроживании заявителя по данному адресу был сделан УФМС России по <адрес> формально, только на основании информации представителей ФГУП ПО Красноярский химический комбинат «Е.».

Ей было отказано в приеме в гражданство на основании пункта В статьи 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в связи с использованием подложных документов или сообщением заведомо ложных сведений. При этом под подложным подразумевается документ явно фальшивый, фальсифицированный. С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом, когда лицо осознает, что использует заведомо подложный документ и это позволит ему приобрести какие-либо права, и желает этого. Заявитель не знала, что здание 1 по <адрес> может принадлежать какой-либо организации (Х.) и документы могут быть подложными. Напротив, все документы, подтверждающие право собственности на здание 1 по <адрес> комиссаров, свидетельствуют о том, что оно находится в общей долевой собственности физических лиц, подтверждением чему являются свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка ФГУП «Росстехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ . Тем более с ее стороны не было прямого умысла в предоставлении подложных документов.

Заведомо ложными сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые те имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. При этом об этих фактах достоверно должно быть известно заявителю. Никаких ложных сведений заявитель не сообщала.

Таким образом, она сообщила достоверные сведения о месте своего пребывания и фактического нахождения, следовательно, оснований в отказе в приеме в гражданство РФ не имеется.

Доводы УФМС, что <адрес> комиссаров является нежилым зданием и непригодным для постоянного проживания, считает необоснованными, поскольку согласно пункту 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. В соответствии с п.п. 4 пункта 1 статьи 2 этого же закона место пребывания иностранного гражданина — это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании изложенного, считает отказ в приеме в гражданство необоснованным, заключенным на основании неполного разбирательства обстоятельств дела, и противоречащим действующему законодательству, а заключение УФМС России по <адрес> подлежащим отмене.

Просит отменить решение УФМС России по <адрес> об отказе заявителю в приеме в гражданство РФ и обязать УФМС России по <адрес> принять новое решение о приеме Исмаилова в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Шаханова, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требование поддержала по выше изложенным основаниям.

Представитель УФМС России по <адрес> Каптур, доверенность в деле, требование считает необоснованным. Поддержала письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется в силу следующего.

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Исмаилова о приеме в гражданство Российской Федерации было отклонено в соответствии пунктом «В» статьи 16 Федерального закона № 62-ФЗ от 31:05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации».

Основанием для отклонения заявления Исмаилова послужило сообщение ею заведомо ложных сведений при обращении с заявлением.

Так, в пункте 27 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, Исмаилова указала, что адрес ее места жительства: <адрес> комиссаров, <адрес>. 207. Однако, согласно ответа ФГУП ПО КХК «Е.», которому принадлежат нежилые помещения по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес>, договор аренды (субаренды) с ООО «С.», которое являлось принимающей стороной Исмаилова, не заключался. Иностранные граждане, состоящие на миграционном учете по указанному адресу, не проживали и не находились.

Согласно п. 1 ст. 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом жительства иностранного гражданина или лица бед гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со свидетельствами о праве собственности на имя Тимофеева и Меркулова объект права по адресу: <адрес> комиссаров, <адрес> имеет назначение как нежилое здание. Кроме того, сдаваемое ООО «К.» ООО «С.» в субаренду помещение (201,202) в соответствии с договором субаренды помещения от 07.ll.2009 г. и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ также является нежилым. Таким образом, данное помещение не пригодно для постоянного проживания иностранного гражданина. В соответствии с Федеральным законом от18.07.2006г. ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин Исмаилова была поставлена лишь на миграционный учет по данному адресу; принимающей стороной ООО «С.», но фактически не проживала.

Доказательства в виде договоров аренды, субаренды, книги учета проживающих лиц и квитанций, предоставленные стороной заявителя не подтверждают фактического проживания Исмаилова по вышеуказанному адресу. В соответствии с договором субаренды ООО «С.» производило оплату арендованных им помещений ООО «К.». Договор аренды помещения между Исмаилова и ООО «С.», либо с ООО «К.» не заключался. В приведенных заявителем квитанциях об оплате аренды помещения плательщиком указано ООО «С.», но при этом в квитанциях также указаны физические лица, которые в договоре аренды , указанном в квитанциях как основание для оплаты, не участвуют, в связи с чем данные квитанции не подтверждают факт проживания заявителя по указанному ею адресу, а указание в квитанциях на физических лиц, по мнению суда, сделано намеренно с целью формирования соответствующих доказательств.

Согласно акта о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ в комнате , которая ранее до ДД.ММ.ГГГГ имела номе 207, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исмаилова не проживала, в данной комнате проживал в данный период с ДД.ММ.ГГГГ и проживает на момент составляения акта Яркинов. Заявитель указывает, что никакие проверки со стороны УФМС в период ее пребывания по указанному адресу не проводились. Однако данный довод свидетельствует только о том, что заявитель фактически в указанном ею помещении не проживала.

Кроме того, на запрос УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «К.» Шляхова в ответе сообщила следующее.

ООО «К.» (директор Шляхова) являлось арендатором здания по адресу: <адрес> комиссаров, 1, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ООО «К.» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды помещения с ООО «С.», в лице директора Шаханова, для размещения офиса в помещении , общей площадью 27 кв.м., расположенном на 2 этаже трех этажного здания по адресу: <адрес> комиссаров, 1.

ООО «К.» заключен договор субаренды помещения (дату заключения не помнит) с директором Шаханова, однако фирма имела иное название, не ООО «С.», для размещения офиса в том же помещении , по вышеуказанному адресу.

Весной 2010 года ООО «К.» с ООО «С.», в лице директора Шаханова, заключены договора субаренды помещения для нужд организации (в количестве двух), на помещения расположенные на третьем этаже трех этажного здания №№ 310, 309, а также на первом этаже здания помещение . Номера и даты подписания договоров субаренды помещения не помнит.

В конце декабря 2009г. (начале января 2010г.) ООО «С.» предоставлено новое помещение для размещения офиса на втором этаже четырех этажного здания, в связи с началом ремонтных работ в трех этажном задании. По просьбе Шаханова на входной двери нового офиса, была расположена надпись с номером «207», фактически помещение имело другой номер.

С ООО «С.», в лице директора Шаханова, ООО «К.» ни какие другие договора субаренды, на пользование другими помещениями здания по адресу: <адрес> комиссаров, 1, не заключались.

В копиях договоров субаренды от ДД.ММ.ГГГГ , приложенных к письму УФМС, на первых листах договоров в п. 1.1 данные о номерах помещений и их площадей внесены не рукой директора ООО «К.». Договора субаренды помещений, составленные в ноябре 2009г., были переоформлены в декабре 2009г., в связи с образованием нового юридического лица. На всех переоформленных договорах субаренды помещений, была проставлена подпись директора ООО «К.» и соответствующая печать организации. Помещений с буквенными обозначениями в здании не было.

Квитанции к приходным ордерам , приложенные к письму УФМС, ООО «К.» не выдавались. Все квитанции приходно- кассовых ордеров были куплены в магазине, заполнялись от руки директором ООО «К.», номера квитанциям не присваивались. Разрешение на регистрацию в помещениях иностранных граждан Шаханова не давалось.

Кроме того, согласно сведений УФМС России по <адрес> по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> комиссаров, 1-207 были поставлены на учет более ста иностранных граждан.

В силу изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, решение УФМС России по <адрес> об отклонении ее заявления о приеме в гражданство в связи с сообщением заведомо ложных сведений принято обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявления Исмаилова об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200