Дело № 2-2304/2011 Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 10 июня 2011 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ При секретаре - Васютиной ОА Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ИА к <данные изъяты> о признании незаконным отказа от 19 ноября 2010 года в изменении основания увольнения, изменении даты увольнения, выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, выплаты окончательного расчета при увольнении, назначении пенсии, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда, У с т а н о в и л : Иванова ИА предъявила в суде иск к <данные изъяты>) об изменении основания увольнения. Свои требования истец мотивировала тем, что проходила службу в органах внутренних дел на различных должностях, в том числе непосредственно перед увольнением занимала должность заместителя главного бухгалтера ЦБ. Приказом <данные изъяты> от 28 января 2010 года за № 67 л/с была уволена из органов внутренних дел 01 февраля 2010 года по п. «Г» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел по окончании срока службы предусмотренного контрактом. До момента увольнения была освобождена от исполнения трудовых обязанностей по причине нетрудоспособности, в связи с чем, не имела возможности пройти освидетельствование на предмет годности к военной службе. После увольнения прошла медицинское освидетельствование в соответствии заключением ВВК на момент увольнения была признана не годной к военной службе. 09 ноября 2010 года обратилась к начальнику <данные изъяты> с заявлением об изменении основания увольнения и внесении изменений в приказ об увольнении. В декабре 2010 года получила ответ на заявление от 19 ноября 2010 года об отказе в изменении основания увольнения. Отказ считает не обоснованным, так как в соответствии с п. 17.15 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации при увольнении должно учитываться состояние здоровья сотрудника из при наличии нескольких оснований к увольнению, должно применяться наиболее выгодное. Просит признать отказ <данные изъяты> от 19 ноября 2011 года незаконным и изменить основание увольнения из органов внутренних дел на п. «Ж» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ( по болезни). Заявлением от 06 мая 2011 года истец Иванова ИА изменила предъявленные требования просит: - признать незаконным отказ <данные изъяты> от 19 ноября 2010 года и 15 декабря 2010 года об отказе в изменении основания увольнения - признать незаконными действия <данные изъяты> по отказу в надлежащем оформлении пенсии за выслугу лет с обязательным зачетом в стаж работы времени болезни и отпусков, - предоставить неиспользованные отпуска за 2009,2010,2001 годы, -изменить дату увольнения со службы в приказу № 67 л/с от 28 января 2010 года на день принятия решения судом, - обязать ответчика произвести выплату всех причитающихся сумм при увольнении по п. «Ж» ст. 58 Положения о службе … с выплатой процентов ( денежной компенсации за задержку выплаты начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета включительно, - взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и расходы по участию представителя. В судебном заседании истец Иванова ИА и ее представитель Мезенцев АВ, действующий на основании доверенности от 10 декабря 2010 года предъявленные требования поддержали полностью по изложенным выше основаниям, дополнив требованиями о назначении пенсии со дня, следующего за днем увольнения. Дополнительно пояснив, что поскольку ответчиком не было изменено основание увольнения со службы после обращения с 09 ноября 2011 года увольнение нельзя признать законным и обоснованным и дата увольнения должна быть изменена на день принятия решения судом. Если дата увольнения будет изменена на день принятия решения судом, ответчик обязан предоставить ей неиспользованные отпуска за 2009,2010,2011 годы. Так как в настоящее время она не является сотрудником <данные изъяты>, то вместо предоставления отпусков в натуре, ей должна быть выплачена компенсация за неиспользованные отпуска за указанные периоды. Под всеми денежными выплатами, причитающими ей к моменту увольнения следует понимать материальную помощь к отпуску не менее двух окладов, компенсацию на санаторно- курортное лечение за 2010 и 2011 годы, расходы по проезду к месту отдыха и обратно, премии за каждый квартал 2010 года, частично за 2011 года и единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2010 год. С момента увольнения правом на санаторно- курортное лечение она не воспользовалось, несмотря на это полагает, что выплата компенсации и расходы по проезду к месту отдыха и обратно ей должны быть оплачены. Представитель <данные изъяты> Батурин ПВ, действующий на основании доверенности от 02 декабря 20110 года за № 7/23-42 предъявленные истцом требования считает не обоснованными, показав, что законность увольнения истца была проверена в судебном порядке, в удовлетворении предъявленных истцом требований было отказано. Действительно, в связи с прохождением ВВК после увольнения в течение года, сотрудник вправе обратиться в ОВД с заявлением об изменении основания увольнения. При подготовке ответа от 19 ноября 2011 года исполнителем была допущена ошибка, которая исправлена в последствии путем издания приказа № 366 от 31 марта 2011 года о внесении изменений в приказ № 67 от 28 января 2010 года, в соответствии с которым, было изменено основание увольнения истца из органов внутренних дел с пункта « Г» на пункт « Ж» ст. 58 Положения о службе…. Доплата всех причитающихся Ивановой ИА сумм в связи с изменением основания увольнения была произведена в мае 2011 года, о чем ей были даны письменные разъяснения. Требования о взыскании недополученных сумм в связи с увольнением предъявлены истцом за пределами, установленного статьей 392 ТК РФ срока для защиты нарушенного права в суде, что является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований. Требования о предоставлении отпуска за 2009,2010,2011 годы не обоснованы, так как изменение основания увольнения не влечет изменения даты увольнения. Истец уволена со службы 01 февраля 2010 года. Требования истца о назначении пенсии не подлежат удовлетворению, поскольку помимо заявления о назначении пенсии истцу необходимо представить ряд документов необходимых для назначения пенсии за выслугу лет. Требования о компенсации морального вреда, считает не обоснованными, так как истцом не представлено доказательств причинения такового виновными действиями ответчика. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 58 Положения о службе в органа внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФС РФ от 23 декабря 1992 года за № 4202-1 сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям: г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом; ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе; Согласно п. 17.15. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ № 1038 от 14 декабря 1999 года при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга срока службы, отношение к службе. Принимаются во внимание права и льготы увольняемым со службы в выплате пособий, в жилищном и медицинском обеспечении, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением. Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, указывается та из них, которая дает право на получение наибольших льгот, гарантий, компенсаций и преимуществ. В силу п.17.19 названной Инструкции после издания приказов об увольнении сотрудников из органов внутренних дел основания такого увольнения изменению не подлежат, если при этом не были допущены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и не вскрыты новые обстоятельства, связанные с увольнением. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Иванова ИА проходила службу в органах внутренних дел с 02 июля 1996 года. 18 марта 2004 года между сторонами был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на три года, по которому истец была назначена на должность заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии <данные изъяты>. 31 января 2007 года контракт о службе в органах внутренних дел по занимаемой истцом должности был перезаключен на новый трехгодичный срок. 23 октября 2009 года истцу Ивановой ИА было вручено письменное уведомление об окончании срока действия контракта и о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по п. « Г» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Одновременно с предупреждением об увольнении, Ивановой ИА было выдано направление на освидетельствование на ВВК. С 09 ноября по 04 декабря 2009 года и с 07 декабря 2009 года по 31 марта 2010 года истец была освобождена от исполнения трудовых обязанностей по причине временной нетрудоспособности. 28 января 2010 года приказом <данные изъяты> № 67 л/с от 28 января 2010 года Иванова ИА была уволена со службы 01 февраля 2010 года по основаниям, предусмотренным п. « Г» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по окончании срока службы, предусмотренного контрактом. После увольнения со службы истец Иванова ИА была освидетельствована <данные изъяты> на степень годности к военной службе на момент увольнения 01 февраля 2010 года и по итогам освидетельствования была признана негодной к военной службе вследствие заболеваний полученных в период прохождения службы. 09 ноября 2010 года истец Иванова ИА обратилась к ответчику с письменным заявлением об изменении основания увольнения со службы на п. « Ж» ст.58 Положения о службе в ОВД по болезни, при этом представив заключение ВВК о степени годности. В ответ на обращение Ивановой ИА 19 ноября 2010 года ответчик письменно уведомил Иванову ИА об отсутствии оснований для внесения изменений в приказ об увольнении, что и послужило поводом для предъявления иска в суде. После возбуждения гражданского дела приказом <данные изъяты> № 366 от 31 марта 2011 года в приказ № 67 л/с от 28 января 2010 года об увольнении Ивановой ИА были внесены изменения относительно основания увольнения. В соответствии с изменениями, истец уволена со службы из ОВД 01 февраля 2010 года по п. «Ж» ст.58 Положения о службе в ОВД по болезни. На основании приказа № 366 от 31 марта 2011 года ответчиком была произведена доплата единовременного пособия при увольнении в размере 6 окладов денежного содержания, что составляет 44082 рубля, компенсация за неиспользованный отпуск за 2010 года – 56242 рубля 13 копеек и компенсация за форменное обмундирование – 116 рублей 14 копеек. 25 ноября 2010 года истец Иванова ИА обратилась в <данные изъяты> с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет. Письмом <данные изъяты> от 15 декабря 2010 года за № 3/4924 истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку увольнение по окончании срока службы предусмотренного контрактом не дает право на назначение пенсии за выслугу лет. Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются решением <адрес> суда <адрес> от 08 апреля 2010 года, заключением ВВК № 2760 о степени годности Ивановой ИА к службе в ОВД, заявлением от 09 ноября 2010 года об изменения основания увольнения, ответом на заявление от 19 ноября 2010 года, заявлением о назначении пенсии от 25 ноября 2010 года, ответом на заявление от 15 декабря 2010 года, выпиской из приказа <данные изъяты> от 31 марта 2011 года за № 366 л/с, уведомлением от 31 марта 2011 года об изменении основания увольнения, другими материалами дела исследованными в суде. В соответствии с п.17.19 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел приказ об увольнении со службы может быть изменен при возникновении новых обстоятельств, связанных с увольнением. Такими обстоятельствами является заключение ВВК о степени годности Ивановой ИА на момент увольнения к службе в ОВД. Таким образом, если бы истец имела возможность пройти ВВК до момента прекращения службы в ОВД, то из двух оснований увольнения для нее наиболее выгодным было бы увольнение по болезни. Таким образом, при предоставлении заключения ВВК о степени годности у ответчика имелись предусмотренные законом основания для изменения основания увольнения на п. «Ж» ст. 58 Положения о службе в ОВД и отказ <данные изъяты> от 19 ноября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным. Суд считает, что отказ ответчика в назначении пенсии за выслугу лет на основании заявления от 25 ноября 2010 года также нельзя признать законным и обоснованным, поскольку он является следствием отказа в изменении основания увольнения. Увольнение со службы из ОВД по состоянию здоровья в соответствии с п. «Б» ст. 13 Закона РФ « о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» при наличии стажа и достижении предельного возраста является основанием для назначения пенсии за выслугу лет. Поскольку истцом было подано заявление о назначении пенсии с 01 февраля 2010 года, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению такой пенсии. Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено всех необходимых документов для назначения пенсии не подтверждаются исследованными по делу доказательствами. По утверждениям Ивановой ИА вместе с заявлением о назначении ей пенсии она представила в ЦПО <данные изъяты> все истребованные от нее документы. Ответчик не представил суду бесспорных доказательств того, что кроме заявления Иванова ИА никаких других документов не представляла. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности отказа ответчика в изменении оснований увольнения истца со службы, суд считает, что требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты подлежат увольнению. Обязанность по выплате дополнительных сумм, связанных с изменением основания увольнения возникает у работодателя с момента внесения изменений в приказ об увольнении, Поскольку ответчиком незаконно было отказано в изменении оснований увольнения, суд считает, что компенсация за задержку выплат подлежит взысканию с момента обращения Ивановой ИА с заявлением, т.е. с 09 ноября 2010 года. Доплаты в связи с изменением основания увольнения были произведены ответчиком путем перечисления денежных средств на счет истца, открытый в СБ РФ и были зачислены 13 мая 2011 года. В соответствии с указанием ЦБ РФ № 2450-у ставка рефинансирования на день выплаты составляла 7, 75% годовых. Задержка выплаты составляет 185 дней. Общая сумма дополнительных выплат в связи с изменением основания увольнения составляет 100440 рублей 27 копеек ( 44082 + 56242,13 + 116,14). Таким образом, размер компенсации за задержку выплаты составит 4 831 рубль 18 копеек из расчета : 100440,27 х (7,75 : 300)% х 185 = 4831,18 В соответствии со ст. 237 ТК РФ суд считает обоснованными требования истца о компенсации морального вреда. При определении размера компенсации суд принимает степень и характер допущенных ответчиком нарушений прав истца, обстоятельства причинения вреда и полагает справедливым определить размер возмещения 2000 рублей. Суд считает не обоснованными требования истца об изменении даты увольнения на день принятия решения судом, так как в соответствии со ст. 394 ТК РФ основанием для изменения даты увольнения является принятие судом решения о незаконности произведенного увольнения. Законность увольнения истца Ивановой со службы проверена судом и вступившим в законную силу решением <адрес> суда <адрес> от 08 апреля 2010 года в удовлетворении предъявленных требований отказано. Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для изменения даты увольнения истца со службы. Не обоснованными суд считает требования истца о предоставлении отпусков за 2009,2010,2011 годы, либо выплаты компенсации за указанные периоды, так как истец не является сотрудником ОВД, служба в ОВД прекращена по основаниям предусмотренным законом. Отпуск работнику предоставляется за отработанное время. Истцу при увольнении была произведена выплата компенсации за неиспользованные отпуска за 2009 и 2010 годы. Предоставление отпуска за 2011 годы основано на требовании об изменении даты увольнения, которое признано судом не подлежащим удовлетворению. Суд считает не обоснованными требования Ивановой ИА о выплате ей материальной помощи к отпуску, премий по итогам работы за 2010,2011 года по вышеуказанным основаниям, так как дата увольнения истца не изменена, расчет сумм при увольнении произведен с Ивановой ИА на дату увольнения на 01 февраля 2010 года. Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, поскольку такие требования могут быть удовлетворены судом одновременно с признанием увольнения работника незаконным. Увольнение Ивановой ИА признано решением суда от 08 апреля 2010 года законным и обоснованным. Изменение ответчиком основания увольнения не порождает право на получения заработной платы за время вынужденного прогула. Суд считает не обоснованными требования Ивановой ИА о взыскании с ответчика компенсации по проезду к месту отдыха и обратно, так как истец своим правом не воспользовалась и расходов по проезду не понесла. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Требования истца о возмещении расходов на представителя не подлежат удовлетворению, так как Ивановой не представлено доказательств оплаты услуг представителя Мезенцева АВ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать незаконным отказ <данные изъяты> от 19 ноября 2010 года об изменении основания увольнения Ивановой ИА из органов внутренних дел. Взыскать с <данные изъяты> компенсацию за задержку выплат в связи с изменением основания увольнения - 4 831 рубль 18 копеек, компенсацию морального вреда - 2000 рублей. Обязать <данные изъяты> назначить Ивановой ИА пенсию за выслугу лет с 01 февраля 2010 года согласно поданного ею 25 ноября 2010 года заявления о назначении пенсии. В остальной части предъявленных истцом требований - отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10- ти дней с момента его принятия в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: ЕВ Сударькова