Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2011 года г.Красноярск

Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе:

председательствующего – Сенькиной Е.М.

при секретаре - Зыряновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гетмана А.В. к Военному комиссариату Красноярского края о взыскании расходов на проезд, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании расходов по проезду в санаторно-курортное учреждение и обратно, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что, являясь военным пенсионером, 06.08.2010г. подал ответчику заявление по оплате расходов по проезду в военный дом отдыха в 2010 году с приложением справок и транспортных документов на сумму 67394,81руб. Однако, ответчик не в полном объеме возместил предъявленные к оплате расходы, выплатив лишь 63503,95руб., в выплате оставшейся суммы в размере 3890,86руб. отказано без достаточных на то оснований. В результате неправомерных действий ответчика ему причинены физические страдания, выразившиеся в обострении гипертонической болезни. Просит взыскать с ответчика недоплаченную сумму расходов по проезду в размере 3890,86руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000руб.

В судебном заседании истец Гетман А.В. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представители ответчика военного комиссариата Красноярского края Кублицкая Л.Г. (доверенность от 11.01.2011г. №2) и Ложкина О.Ю. (доверенность от 11.01.2011г. №3) исковые требования считают необоснованными, поскольку соответствующими нормативными актами предусмотрено, что проезд к месту лечения осуществляется в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии такового с наименьшим количеством пересадок в кратчайшем сообщении. В случае же отступления от кратчайшего сообщения оплата разницы в стоимости проезда осуществляется самостоятельно военнослужащими. Поскольку при следовании истца с семьи обратно к месту постоянного проживания избран не кратчайший маршрут, оплата участка пути Геленджик-Новороссийск произведена из расчета средней стоимости кратчайшего маршрута, что составило в отношении истца и каждого из членов его семьи по 96,42руб. вместо 661руб. заявленных. Кроме того, обратный путь Гетмана А.В. на участке <данные изъяты> также не является кратчайшим и оплачен в сумме 2878,99руб. вместо 4846,81руб. заявленных. Изложенный истцом порядок подсчета кратчайшего маршрута не соответствует требованиям нормативных актов, а положения о соблюдении лимита затрат не могут применяться в отрыве от требований использования кратчайшего маршрута.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:

офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Согласно п.6 указанного постановления порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предписано военным комиссарам возмещать гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Согласно п.35 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке выдаются:

в военных комиссариатах - офицерам, прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы. Проезд и перевозка личного имущества лиц, указанных в настоящем пункте, производятся за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы (статья 0732 Классификации расходов по смете Министерства обороны).

В соответствии с п.85 упомянутого приказа лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

Как предусмотрено п.3 указанного приказа к воинским перевозочным документам относятся Требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Требования формы 1 выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов. При отсутствии беспересадочного сообщения требования формы 1 выдаются на каждый участок пути. Требования формы 1 могут выдаваться для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

По данному делу судом установлено, что 06.08.2010г. истцом Гетман А.В. военному комиссариату Красноярского края предъявлены на оплату расходов по проезду с семьей в военный дом отдыха «Б.» (с.Дивноморское Геленджикского района Краснодарского края) и обратно документы на сумму 67461,40руб. Период пребывания в указанном оздоровительном учреждении – с 17.06.2010г. по 25.06.2010г. Ответчиком 12.08.2010г. и 07.09.2010г. истцу частично возмещены указанные расходы в общей сумме 63503,95руб.

Как следует из составленной ответчиком справки-расчета недоплата заявленных к возмещению истцом расходов составила 3891,78руб. и сложилась за счет вычета ответчиком фактически понесенных истцом затрат истца на свой обратный проезд на участке пути <данные изъяты>, а также за счет вычета затрат на обратный проезд членов его семьи на участке пути Новороссийск-Керчь-Щелкино-С.Колодезей, которые связаны с отклонением от оптимального (с наименьшим количеством пересадок) маршрута.

Из анализа и системного толкования приведенных выше нормативных актов следует, что подобная четкая регламентация возмещения расходов, связанных с реализацией социальных гарантий по проезду граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обусловлена компенсацией таких расходов за счет средств федерального бюджета, что обязывает к целесообразности использования таких средств, а в данной ситуации обязывает руководствоваться принципом использования прямого беспересадочного сообщения, а при его отсутствии – с наименьшим количеством пересадок. При отклонении же от кратчайшего маршрута разница в стоимости проезда за счет средств федерального бюджета не возмещается.

В ходе судебного разбирательства по данному делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о невозможности использования истцом и членами его семьи 26.06.2010г. как воздушного, так и иных видов транспорта для следования по оптимальному (с наименьшим количеством пересадок) маршруту, упомянутому в представленной истцом справке ЦАВС из г.Анапа, или из г.Краснодара до г.Москвы, с последующим авиаперелетом 20.07.2010г. согласно приобретенным ранее билетам до г.Красноярска.

Одновременно отсутствуют и сведения об отсутствии возможности беспересадочного следования истца и членов его семьи из г.Новороссийска до г.Москвы с последующим вылетом в г.Красноярск по имевшимся билетам, также как не установлено и какой-либо объективной необходимости для следования истца и членов его семьи из г.Новороссийска в г.Москву через г.Керчь и далее по территории Украины и Белоруссии, что явилось удлинением пути.

Доводы истца о том, что в случае использования маршрута с наименьшим количеством пересадок финансовые затраты значительно превысили бы фактические, носят предположительный характер и не имеют юридического значения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика заявленных истцом расходов на проезд не имеется.

На основании ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающие его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно доводам истца нравственные и физические страдания он испытал в связи с невозможностью доказать ответчику свое право на возмещение расходов в полном объеме, соответственно, причинение морального вреда наступило вследствие нарушения его имущественных прав.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда вследствие нарушения имущественных прав в данном случае законом не предусмотрена, суд не усматривает оснований для взыскания таковой с ответчика по настоящему делу, тем более, что и не установлено неправомерных действий со стороны последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Гетмана А.В. к Военному комиссариату Красноярского края о взыскании расходов на проезд отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий

Копия верна.Судья Е.М.Сенькина