Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 апреля 2011 года г.Красноярск Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе: председательствующего – Сенькиной Е.М. при секретаре - Зыряновой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудиной О.К. к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Дудина О.К. обратилась в суд с иском к министерству социальной политики Красноярского края о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении. В ноябре 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей ЕДВ со ссылкой на отсутствие у нее права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку статус участника боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Литовской ССР с 24.09.1945г. по 31.12.1951г. не предоставляет права на обеспечение жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714. Такие основания отказа в предоставлении ЕДВ считают незаконными, поскольку Дудин Н.М. отнесен к лицам, на которых распространяется действие ст.2 и 4 ФЗ «О ветеранах» и, как следствие, которым установлены меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению ей единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. В судебном заседании представитель истца Дудиной О.К. Дудина Т.В. (доверенность от 22.03.2011г.) в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснив, что ответчиком необоснованно оспаривается статус умершего супруга истца как участника Великой Отечественной войны. Кроме того, непригодность жилого дома для проживания следует из акта обследования и заключения межведомственной комиссии администрации Галанинского сельсовета Казачинского района Красноярского края. Представитель ответчика министерства социальной политики Красноярского края Садовская Е.Ю. (доверенность от 27.12.2010г. №14232-07) исковые требования считает необоснованными, поскольку само по себе издание администрацией Галанинского сельсовета Казачинского района распоряжения о признании истца нуждающимся не возлагает на министерство безусловной обязанности по предоставлению истцу денежной выплаты. Факт непригодности занимаемого истцом жилого помещения для проживания не доказан, поскольку соответствующего распоряжения органом местного самоуправления не принималось. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст.2 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу статьи 2 ФЗ от 06.05.2010 N 79-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», указанные выше положения статьи 21 распространяются на правоотношении, возникшие с 01.01.2010г. На основании ст.23.2 указанного Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.1). В силу ст.4 Закона Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства. Статьей 7 указанного Закона регламентирован порядок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, предусматривающий издание министерством приказа по итогам рассмотрения созданной им комиссией заявления и документов. Как установлено по данному делу истец Дудина О.К., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны (Дудин Н.М. принимал участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Литовской ССР с 24.09.1945г. по 31.12.1951г.), имеет соответствующее удостоверение, пользуется правами и льготами, установленными ст.21 ФЗ «О ветеранах». Согласно акуту обследования помещения от 08.04.2010г. №15 и заключению межведомственной комиссии Галанинского сельсовета Казачинского района Красноярского края от 08.04.3010г. №15 техническое состояние одноэтажного одноквартирного дома по адресу <адрес> неудовлетворительное, жилой дом не пригоден для дальнейшего проживания. Распоряжением администрации Галанинского сельсовета Казачинского района Красноярского края от 08.04.2010г. Дудина О.К. признана нуждающейся в жилом помещении на основании п.п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ. 22.10.2010г. ею в адрес министерства социальной политики Красноярского края подано заявление на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, которое в составе учетного дела 03.12.2010г. возвращено в администрацию Казачинского района со ссылкой на отсутствие у Дудиной А.К. права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Какого-либо приказа по данному вопросу министерством не издавалось. Однако, судом не установлено предусмотренных законом оснований для признания правомерным отказа ответчика в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. Так, в силу прямого указания приведенных выше положений ФЗ «О ветеранах» супруг истца Дудин Н.М. имел статус участника ВОВ, поскольку относился к числу военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Литвы в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Доводы стороны ответчика о том, что занимаемое Дудиной А.К. жилое помещение в установленном законом порядке не признано не пригодным для проживания, суд находит несостоятельными, поскольку п.49 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания (утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №47) предусматривает издание соответствующего распоряжения с целью определения дальнейшего использования помещения. В данном случае такое дальнейшее использование юридического значения не имеет, поскольку п.п.3 п.1 ст.51 ЖК РФ подобных условий для признания нуждающимся в жилом помещении не устанавливает. Таким образом, истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах». Принимая во внимание, что в силу приведенных выше положений нормативных актов, ответчик в зависимости от волеизъявления ветерана при положительном решении комиссии издает приказ о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, с учетом заявления истца от 22.10.2010г. на министерство социальной политики Красноярского края следует возложить обязанность по изданию соответствующего приказа. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Обязать министерство социальной политики Красноярского края посредством издания приказа предоставить Дудиной О.К. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г.Красноярска. Председательствующий Копия верна.Судья Е.М.Сенькина