Гражданское дело № 2-2691/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2011 года г. Красноярск Федеральный суд Центрального района г. Красноярска в составе председательствующего судьи Поляковой ТП при секретаре Сударевой АВ ассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баевой НА к администрации <данные изъяты>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Баева НА обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Истице было отказано в государственной регистрации право собственности на земельный участок в связи с тем, что заявителем зарегистрировано право собственности на гаражный бокс по <адрес> №, но предоставленная на государственную регистрацию выписка из решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в г<данные изъяты>» не свидетельствует о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> №, а свидетельствует о предварительном согласовании места расположения земельного участка, что является основанием для отказа в государственной регистрации. Продавцом указанного гаражного бокса является Завальский ВС, которому был на основании решения исполкома предварительно согласован земельный участок под строительство гаражного бокса. ДД.ММ.ГГГГ актом рабочей комиссии гаражный бокс, принадлежащий Завальскому ВС был введен в эксплуатацию. Как следует из договора купли-продажи гаражного бокса от ДД.ММ.ГГГГ между Завальским ВС и Баевой НА указанный акт рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ явился правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности на гараж. Просит суд признать за истицей право собственности на земельный участок с кадстровым номером № общей площадью <данные изъяты> с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> бокс №. Представитель истца Черкашина ЛВ (доверенность в деле) поддержала заявленные выше требования, в полном объеме по выше изложенным основаниям. Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> – Петрушина НЮ (доверенность в деле) исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Поддержала доводы изложенные в возражениях на иск. Просит в иске отказать. Представитель администрации <данные изъяты>, представитель Управления Росреестра <данные изъяты> в зал суда не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Согласно ст. 47 Устава г. Красноярска органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и т.д. В силу п. 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, (утв. Постановлением администрации г. Красноярска от 15.02.2005г. №55/1) департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска. В соответствии с п. 3.43 Положения о департаменте. .. , департамент осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. Согласно Перечню документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находиться в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007г. № 370, в целях оформления земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ заявитель предоставляет выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке). На основании изложенного выше суд считает, что администрация <данные изъяты> является не надлежащим ответчиком по данному делу. Как установлено в судебном заседании, истица является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в <данные изъяты>» предварительно согласовано место расположения земельного участка площадью до <данные изъяты> га для проектирования пяти кирпичных боксов индивидуальных гаражей размером 3,2 х 6,0 м. по осям каждый со смотровыми ямами без подвалов вдоль южной границы территории детского сада в <адрес> во дворе института <данные изъяты> по <адрес> для следующих владельцев автомашин: Завальского ВС, проживающего по <адрес> Согласно распоряжения №. от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> «О внесении изменений в сведения по земельному участку (Завальских ВС). Завальских ВС обеспечить внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с изменением характеристик объекта недвижимости, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, бокс № (ранее имел адрес: <адрес>). На момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ действовали Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от13.12.1968 №3401VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (далее - Основы земельного законодательства) и Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (далее ЗК РСФСР). Согласно статье 9 Основ земельного законодательства и статье 11 ЗК РСФСР, земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. В соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства, статьей 12 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Согласно статье 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Также в судебном заседании установлено, что Завальских ВС и Баевой НА ВГ обращались ДД.ММ.ГГГГ к председателю исполкома Центрального района Совета народных депутатов о закреплении земельного участка, расположенного в районе <адрес> во дворе института <данные изъяты> за Баевым ВГ. Данное заявление было согласовано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью председателя исполкома. Кроме того, из письма администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документом, подтверждающим предоставление земельного участка Завальскому ВС в целях строительства гаража по адресу: <адрес> бокс № является решение исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в <данные изъяты>». В соответствии со п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Поскольку в решении исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков под строительство индивидуальных гаражей в <данные изъяты>» не указано, на каком праве оно было предоставлено Завальскому ВС, суд в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» признает, что спорный земельный участок был предоставлен Завальскому ВС на праве собственности. В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, что и продавец недвижимости. Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Баева НА приобрела гараж у Завальских ВС, следовательно Баева НА приобрела право пользования спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, т.е. в собственность. Таким образом, истец на законном основании владеет указанным земельным участком и имеет право на приобретение его в собственность, на основании изложенного требования Баевой НА подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Баевой НА право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> бокс №. В удовлетворении требований Баевой НА к администрации <данные изъяты> – отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Центральный районный суд г. Красноярска. Председательствующий: Т.П. Полякова