Гражданское дело № 2-1086/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 марта 2011 года г. Красноярск Федеральный суд Центрального района г. Красноярска в составе председательствующего судьи Поляковой ТП при секретаре Чауниной ЮД рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириенко ТА к Красновой ОВ, Пшеничниковой АА, Пшеничниковой ВА, Пшеничниковой МА о признании утратившими право пользования жилым помещением, по иску администрации <данные изъяты> к Краснову АВ, Кириенко ТА о признании утратившими право пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Кириенко ТА обратилась в суд с иском, в котором просит признать Краснову О.В., Пшеничникову А.А., Пшеничникову В.А., Пшеничникову М.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что она является нанимателем двухкомнатной квартиры № по <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Ответчики в указанной квартире не проживают. Ответчикам на условиях социального найма принадлежит квартира № по <адрес>. Истец решил приватизировать квартиру, однако при обращении в Центр приватизации жилья истцу было сообщено о том, что для приватизации ему необходимо предоставить решение суда о признании ответчиков, утратившими право на данное жилое помещение. Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Краснову АВ, Кириенко ТА о признании утратившими право пользования жилым помещением. Свои требования мотивировала тем, что под номер № в доме № по <адрес> в <адрес> фактически расположены две квартиры - № и №. Обе квартиры закреплены за несовершеннолетними детьми Пшеничниковой АА, Пшеничниковой ВА Пшеничниковой МА, мать которых Краснова ОВ лишена родительских прав. Краснов АВ в квартире № длительное время не живет, что подтверждается показаниями соседей. Снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с выездом. Кириенко ТА (жена Краснова АВ) в квартиру № никогда не вселялась, что также подтверждается соседями. Актом об установлении факта вселения и проживания граждан в жилом помещении № дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире фактически проживают граждане киргизской национальности. Таким образом, Краснов АВ утратил право пользования жилым помещением, а Кириенко ТА его не приобрела. Просит суд признать утратившими право пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> в <адрес> Краснова АВ, Кириенко ТА. В судебном заседании представитель истца Кириенко ТА – Сайбель АВ (доверенность в деле) поддержал заявленные Кириенко ТА требования в полном объеме по выше изложенным основаниям. Требования администрации <данные изъяты> считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, представил суду письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела. Ответчик Краснова О.В., которая является законным представителем несовершеннолетней Пшеничниковой А.А. – ДД.ММ.ГГГГ рождения, в зал суда не явилась. О месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещалась по последнему известному суду месту жительства: <адрес>. Судебные извещения возвращались с отметкой почты «возвращено за истечением срока хранения». В силу ст. 118, ст. 119 ГПК РФ суд считает Краснову О.В. извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представитель органа опеки и попечительства управления образования администрации <данные изъяты> – Сидоренко О.П. действующая на основании доверенности (доверенность в деле) считает заявленные Кириенко ТА требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований будут существенно нарушены интересы несовершеннолетних детей Пшеничниковых. В иске просит отказать. Исковые требования, заявленные администрацией <данные изъяты> о признании утратившими право пользования Краснова АВ, Кириенко ТА квартирой № по <адрес> считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Опекун несовершеннолетних Пшеничниковой В.А., Пшеничниковой М.А. – Пшеничникова О.А., которая является опекуном на основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные требования Кириенко ТА считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. к ней никто не обращался и не спрашивал ее мнения по поводу заселения в квартиру № по <адрес> Требования администрации <данные изъяты> считает обоснованными и подлежащими удовлетоврению. Представитель администрации <данные изъяты> – Старицына ТС (доверенность в деле) поддержала свои исковые требования в полном объеме по выше изложенным основаниям. Требования Кириенко ТА считает не обоснованными не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что Краснова О.В. в ДД.ММ.ГГГГ оформила отказ от детей. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Краснова О.В. была лишена родительских прав в отношении Пшеничниковой М.А. и Пшеничниковой В.А. оставшиеся без попечения родителей Пшеничникова М.А. и Пшеничникова В.А. были признаны нуждающимися в государственной защите и определены в дом ребенка на полное государственное обеспечение на основании распоряжений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, указанными распоряжениями за Пшеничниковой В.А., Пшеничниковой М.А. закреплена жилая площадь в квартире № по <адрес>. Установление опеки над несовершеннолетними не прекращает закрепленных за ними прав пользования жилым помещением. Несовершеннолетние с момента рождения были зарегистрированы по <адрес> Кроме того, в апреле ДД.ММ.ГГГГ. фактического разделения финансово-лицевых счетов не происходило, они были разделены только в ДД.ММ.ГГГГ., поэтому на момент издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетними квартиры № были все законные основания. Следовательно, в ДД.ММ.ГГГГ. заключение договора социального найма на квартиру № с Красновым А.В. было произведено незаконно, поскольку она была закреплена за несовершеннолетними Пшеничниковыми. Просит в иске отказать. Краснов АВ в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался по последнему известному суду месту жительства: <адрес>. Судебные извещения возвращались с отметкой почты «возвращено за истечением срока хранения». В силу ст. 118, ст. 119 ГПК РФ суд считает Краснов АВ извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно ч. 1 ст. 69 ГК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии со ст. 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95г регистрация граждан осуществляется по месту жительства и месту пребывания. В силу ст. 3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает – гостиница, санаторий и т. д. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, поднайма, социального найма, по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ- квартира, жилой дом, служебное помещение. В соответствии со ст. 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Как установлено в судебном заседании, Краснова О.В. и Краснов А.В. в апреле ДД.ММ.ГГГГ. обратились в жилищную комиссию при администрации <данные изъяты> с заявлением об оформлении отдельных ордеров на квартиру № и квартиру № по <адрес>. В квартиру № на 2-м этаже семья Красновых вселилась в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ семье Красновых была предоставлена на расширение квартира № на 1-м этаже этого же дома. Отдельные ордера не оформлялись. На момент принятии решения жилищной комиссией, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ в квартире № проживали: Краснова О.В. и ее несовершеннолетние дети Пшеничникова А.А., Пшеничникова В.А., Пшеничникова М.А. Поскольку финансово-лицевой счет на две квартиры единый, то между сестрой и братом возникают постоянные ссоры из-за оплаты коммунальных платежей. Фактически брат и сестра ведут раздельное хозяйство. Квартиры не приватизированы и находятся на разных этажах. В связи с чем, жилищной комиссией при администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об оформлении отдельных ордеров на квартиру № и на квартиру № по <адрес>. На 2-х комнатную квартиру № оформить ордер на имя Красновой О.В. с составом семьи: Краснова О.В. и ее несовершеннолетние дети Пшеничникова А.А., Пшеничникова В.А., Пшеничникова М.А. Ордер на квартиру № оформить после предоставления справки из ДФГУП «Крастехинвентаризация» с указанием технических характеристик квартиры. На 2- комнатную квартиру № оформить ордер на имя Краснова А.В. после предоставления справки из ДФГУП «Крастехинвентаризация» с указанием технических характеристик квартиры. Указанные выше обстоятельства подтверждаются решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из домовой книги и финансово лицевого счета на квартиры № по <адрес> установлено, что несовершеннолетние Пшеничникова В.А. – ДД.ММ.ГГГГ рождения и Пшеничникова М.А. – ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ В силу ч. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Согласно распоряжениям №, № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Центрального района г. Красноярска несовершеннолетняя Пшеничникова В.А. и Пшеничникова М.А. были признаны нуждающимися в государственной защите, поскольку остались без попечения родителей: мать оформила заявление в специализированном доме ребенка <данные изъяты> о временном устройстве несовершеннолетних до ДД.ММ.ГГГГ на полное государственное обеспечение, отец содержится в Учреждении ИЗ-24/1 ГУИН <данные изъяты>. В связи с чем несовершеннолетние Пшеничникова В.А. и Пшеничникова М.А. были определены временно до ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Указанными выше распоряжения за Пшеничниковой В.А. и Пшеничниковой М.А. была закреплена часть жилой площади по адресу: <адрес>. Решением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Краснова О.В. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Пшеничниковой В.А. и Пшеничниковой М.А. На содержание несовершеннолетних Пшенияниковой В.А. и Пшеничниковой М.А. с Красновой О.В. были взысканы алименты. В соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетними Пшеничниковой В.А. и Пшеничниковой М.А. была установлена опека Пшеничниковой О.А. Согласно распоряжения администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с Красновым А.В. был заключен договор социального найма на двухкомнатную квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес>. С Красновой О.В. был заключен договор социального найма на двухкомнатную квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. в доме № по <адрес>. В состав семьи включены: дочь - Пшеничникова А.А., дочь - Пшеничникова В.А., дочь - Пшеничникова М.А. Указанные обстоятельства подтверждаются договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Красновой О.В., договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Краснова А.В. Как было установлено выше, решением жилищной комиссии при администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было поставлено условия, согласно которого ордера на имя Краснова А.В. и Красновой О.В. будут оформлены после предоставления Красновыми справок из ДФГУП «Крастехинвентаризация» с указанием технических характеристик квартир № и №. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ Красновы не выполнили указанное выше условие и не представили жилищной комиссии справки с указанием технических характеристик на квартиры № и №. В связи, с чем в ДД.ММ.ГГГГ. разделение финансово лицевого счета произведено не было, и отдельные ордера на квартиры № и № жилищной комиссией выданы Красновым не выдавались. На момент издания распоряжений №, № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> о закреплении за несовершеннолетними Пшеничниковой В.А. и Пшенияниковой М.А. части жилой площади по адресу: <адрес> финансово лицевой счет был единым, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги финансово лицевым счетом до разделения счета на квартиру № по <адрес>, карточной квартиросъемщика на квартиру № и актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ Фактически финансово лицевые счета на квартиру № и квартиру № по <адрес> - были разделены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ООО «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из домовой книги и финансово-лицевыми счета после разделения счетов, карточкой квартиросъемщика на квартиру №, которая была заведена на основании распоряжения администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ. администрация <данные изъяты> не имела законных оснований для разделения квартиры № по <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и квартиру № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку именно часть жилой площади в квартире №, распоряжениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ была закреплена за несовершеннолетними, на момент издания данных распоряжений имела единый финансово лицевой счет, жилая и общая площадь, указанной квартиры составляла <данные изъяты> кв.м. При разделе в ДД.ММ.ГГГГ. квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м. на две квартиры № и №, жилая площадь, которой могут пользоваться несовершеннолетние с <данные изъяты> кв.м. уменьшается до <данные изъяты> кв.м., чем существенно нарушается ст. 71 СК РФ, а также ст. 40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Следовательно, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> о разделении указанных выше квартир и о заключении с Красновым АВ договора социального найма на квартиру № по <адрес> и заключении договора социального найма с договор социального найма с Красновой ОВ № по <адрес>, а равно как и сам договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с Красновым АВ и последующее распоряжение администрации Центрального <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, грубо нарушающими права несовершеннолетних детей Пшеничниковых. Суд считает не состоятельной ссылку истца в исковом заявлении на ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, поскольку нахождение несовершеннолетних Пшеничниковой В.А. и Пшеничниковой М.А. по месту жительства опекуна в <адрес> не лишает их прав пользования квартирой № по <адрес>. Кроме того, установлено, что с момента заключения с Красновой О.В. договора социального найма на квартиру № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в указанной на регистрационном учете никто не состоит. Так, же судом установлено, что брак между Красновым АВ и Кириенко ТА был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ Соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ датировано ДД.ММ.ГГГГ А ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 7 дней Краснов АВ снимается с регистрационного учета, в связи с выездом. Согласно акта об установлении факта вселения и проживания граждан в жилом помещении № дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со слов соседа Юрченко ВВ установлено, что в квартире фактически проживают граждане киргизской национальности. Краснов АВ в квартире № по <адрес> не проживает. О его жене Кириенко ТА ничего не слышал, о ее проживании в квартире № ничего не знает, т.к. знает только одну жену Наталью. После освобождения Краснов АВ в квартире № не проживает по <адрес> В декабре ДД.ММ.ГГГГ. Краснов АВ приходил в гости к соседу в квартиру №, ничего о своей жене не говорил и в квартиру № не вселялся, по настоящее время не проживает. В ходе рассмотрения дела Юрченко ВВ был допрошен по ходатайству представителя Кириенко ТА - Сайбель АВ в качестве свидетеля и свои показания указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ изменил, пояснил, что это было связано с тем, что вопросы задаваемые представителями администрации <данные изъяты> были поставлены не корректно, как он их понял так он и ответил. На самом деле и Краснов АВ, и Кириенко ТА приходили в квартиру № по <адрес>, а киргизы там делают ремонт, ну и живут там пока его делают. Суд относиться критически к показаниям Юрченко ВВ данных им в судебном заседании, т.к. они опровергаются его показаниями изложенными в акте от ДД.ММ.ГГГГ Объяснения данные Юрченко ВВ ДД.ММ.ГГГГ представителям администрации <данные изъяты> подтверждаются иными материалами дела, а именно: выпиской из домовой книги финансово-лицевым счетом от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено, что Краснов АВ снялся с регистрационного учета и выехал ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Краснов АВ по указанному адресу не проживает, и действительно мог приезжать к Юрченко ВВ в гости в декабре ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, та часть объяснений Юрченко ВВ касающаяся Краснова АВ нашла подтверждение в судебном заседании, следовательно и вторая часть объяснений от ДД.ММ.ГГГГ касающаяся Кириенко ТА и ее не вселения и не проживания, в спорном жилом помещении соответствует действительности. Также о не проживании Кириенко ТА свидетельствует тот факт, что ее представителем была представлена единственная квитанция по оплате за электроэнергию на сумму 4400 руб. оплаченную ДД.ММ.ГГГГ квитанция выписана на имя Краснова АВ, который с ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета, а Кириенко ТА не переоформила на себя документы в ОАО «К». Кроме того, согласно п. 4 п.п. «З» договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается представитель Сайбель АВ наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. Однако, с момента регистрации Кириенко ТА в спорном жилом помещении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - за 9 месяцев Кириенко ТА не представлено ни одной квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире № по <адрес> Доводы представителя истца Сайбель АВ о том, что Краснов АВ выехал из спорного жилого помещения временно, не нашли подтверждения в судебном заседании, т.к согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что его выезд носит временный характер, не содержит сведений о временном характере выезда Краснова АВ и карточка квартиросъемщика №, № на квартиру № по <адрес>. Согласно ст. 31. Постановления «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» № 713 от 17.07.95г снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Поэтому следствием признания ответчика прекратившим право пользования на жилье является прекращение его регистрации по месту жительства, следовательно, дополнительно решать вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета не требуется. На основании выше приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований Кириенко ТА, а требования администрации <данные изъяты> о признании утратившими Кириенко ТА и Краснова АВ права пользования жилым помещением квартирой № по <адрес> подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Краснову АВ, Кириенко ТА утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в доме по <адрес>. Данное решение является основанием для снятия Кириенко ТА с регистрационного учета. В удовлетворении требований Кириенко ТА к Красновой ОВ, Пшеничниковой АА, Пшеничниковой ВА, Пшеничниковой МА о признании прекратившими право пользования жилым помещением – отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Красноярска. Председательствующий: Т. П. Полякова