Дело № 2-3500/2011 Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 16 августа 2011 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ При секретаре - Васютиной ОА Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмин ЕВ к <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда, У с т а н о в и л : Кузьмин ЕВ предъявил в суде иск к <данные изъяты> о восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании недополученной заработной платы и окончательного расчета при увольнении и компенсации морального вреда. Свои требования истец мотивировал тем, что с 28 июля 2005 года проходил службу в органах внутренних дел, в том числе непосредственно перед увольнением занимал должность оперуполномоченного 14 межрайонного оперативно- розыскного отдела с дислокацией в <адрес> ОРЧ <данные изъяты> Приказом № 31 л/с от 20 января 2011 года уволен из органов внутренних дел по п. « Е» ч.7 ст. 19 Закона РФ « О милиции» по сокращению численности штата работников. Увольнение считает незаконным, так как в нарушение п.17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ ему не были предложены все имеющиеся на момент увольнения вакантные должности, соответствующие его квалификации и образованию. В нарушение установленного порядка увольнения он не был предупрежден о предстоящем увольнении за два месяца. Кроме того, при увольнении ответчик не произвел окончательный расчет в связи с увольнением со службы, а именно не выплатил денежную компенсацию, предусмотренную п. 154 приказа МВД РФ № 960 от 14 декабря 2009 года за неиспользованный отпуск за 2007 год в размере 25610 рублей, - не оплатил 69 часов, отработанных сверх установленной продолжительности рабочего времени; - не выплатил денежную компенсацию взамен предметов вещевого имущества личного пользования в размере 40344 рубля 40 копеек; - не выплатил заработную плату за два месяца на период трудоустройства в соответствии со ст. 178 ТК РФ в размере 44654 рубля 08 копеек; - в связи с подачей им рапорта об увольнении до истечения срока предупреждения, работодатель обязан был выплатить ему заработную плату за весь период с момента предупреждения до увольнения, что составит 305756 рублей. В связи с увольнением из ОВД ему был причине имущественный вред в виде средств затраченных на обучение в Красноярском государственном аграрном университете. Незаконным увольнением ему причинен моральный вред, так как он с детства хотел работать в органах внутренних дел, своими незаконными действиями ответчик подорвал его отношение к правоохранительным органам в целом, от чего ему были причинены нравственные страдания. В предварительном судебном заседании истец Кузьмин ЕВ отказался от требований о признании увольнения незаконным и взыскания заработной платы за время вынужденного прогула. Определением суда от 09 июня 2011 года, производство по делу в этой части прекращено. Определение вступило в законную силу. Заявлением от 01 августа 2011 года истец уточнил предъявленные требования. Просит взыскать с ответчика заработную плату за 69 часов сверх установленной продолжительности рабочего времени в размере 9000 рублей, денежную компенсацию взамен вещевого довольствия – 53779 рублей 20 копеек, компенсацию стоимости вещевого обмундирования - 13401 рубль 60 копеек, заработную плату на период трудоустройства за три месяца с момента увольнения – 68481 рубль 12 копеек, заработную плату за период с момента подачи рапорта об увольнении до момента истечения срока предупреждения – 306756 рублей, убытки, связанные с затратами на получение высшего образования – 94000 рублей и компенсировать моральный вред – 200000 рублей. В судебное заседание истец Кузьмин ЕВ не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, судебное уведомление получил лично, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Представитель ответчика Власова ЕЛ, действующая на основании доверенности от 02 декабря 2010 года за № 7/23-52 предъявленные истцом требования считает не обоснованными, показав, что окончательный расчет с истцом произведен в полном объеме по месту службы в <данные изъяты>». Порядок прохождения службы в ОВД, а также объем социальных гарантий регулируется специальным законодательством Законом РФ « О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Нормы трудового законодательства к сотрудникам ОВД применяются только в части не урегулированной нормами специального законодательства. Расходы по обучению в высшем учебном заведении не имеют отношения к увольнению со службы. Требования о компенсации морального вреда не основаны на законе, так как работодатель не нарушал трудовых прав истца, увольнение произведено в точном соответствии с нормами действующего законодательства. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований полностью по изложенным выше основаниям. Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные истцом требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. «Е» ч.7 ст. 19 Закона РФ « О милиции», действовавшем на момент увольнения истца сотрудники милиции могут быть уволены со службы по следующим основаниям: е) по сокращению штатов; В соответствии с п. «Б» п.17 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г N 941 « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации» выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: б) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Согласно п. 18 Постановления Правительства № 941 от 22 сентября 1993 года установить, что за военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (кроме указанных в абзаце третьем настоящего пункта), уволенными со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту), состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями (по сокращению штатов) без права на пенсию и без права на ежемесячное социальное пособие, наряду с выплатой при увольнении единовременного пособия сохраняется в течение одного года со дня увольнения со службы выплата оклада по воинскому или специальному званию соответственно. При этом, если в течение указанного срока повышаются (индексируются) оклады по воинскому или специальному званию военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящим на службе, соответственно увеличиваются также размеры этих окладов, выплачиваемых военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел до истечения одного года после увольнения их со службы. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истец Кузьмин ЕВ проходил службу в органах внутренних дел с 28 июля 2005 года, в том числе непосредственно перед увольнением занимал должность младшего оперуполномоченного 14 межрайонного оперативно- розыскного отдела ( с дислокацией в <данные изъяты> Приказом <данные изъяты> № л/с от 20 января 2011 года был уволен со службы по п. « Е» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции». Согласно справки бухгалтерии <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ истцу при увольнении было выплачено единовременное пособие в размере пяти месячных окладов денежного содержания – 24975 рублей, компенсация за неиспользованные 40 дней отпуска за 2011 год – 25610 рублей 10 копеек, компенсация стоимости вещевого обмундирования – 6797 рублей 60 копеек, квартальная премия за 1 квартал 2011 года за фактически отработанное время до момента увольнения – 1248 рублей 75 копеек, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей за 2011 год – 1231 рубль 65 копеек, компенсация за неиспользованные 14 календарных дней отпуска за 2006 года и 40 календарных дней отпуска за 2007 год в сумме 33458 рублей 76 копеек, заработная плата за отработанные сверх установленной продолжительности рабочего времени 120 часов – 10452 рубля 75 копеек. Кроме того, в соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года истцу назначена выплата оклада по специальному званию в связи с увольнением из ОВД по сокращению штатов ежемесячно на период с 21 января 2011 года по 30 января 2012 года в размере 1766 рублей. По состоянию на 21 июня 2011 года истцу выплачено 11682 рубля 65 копеек. Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений представителя ответчика подтверждаются выриской из приказа № 31 л/с от 20 января 2011 года, приказом <данные изъяты> № 497 от 15 октября 2010 года, справкой <данные изъяты>» о произведенных выплатах в связи с увольнением, справкой на выдачу компенсации по форменному обмундированию, расчетом компенсации за неиспользованные отпуска, расчетными листками о произведенных начислениях и выплатах, заявками на кассовый расход, платежным поручением № 1233568 от 24 июня 2011 года, реестром перечислений на счет истца денежных средств, платежным поручением № 1233198 от 24 июня 2011 года за работу сверхустановленной продолжительности, другими материалами дела, исследованными в суде. Суд считает, что требования имущественного характера по взысканию задолженности по заработной плате, а также иных выплат, причитающихся сотруднику ОВД при увольнении предъявлены истцом к ненадлежащему ответчику, так как выплата денежного довольствия сотрудникам ОВД производится по месту службы. Истец проходил службу в <данные изъяты>». Указанное обстоятельство подтверждается также справкой бухгалтерии <данные изъяты>» из которой следует, что начисление и выплата денежного довольствия, а также окончательного расчета при увольнении производилась истцу по месту службы в <данные изъяты>». Истец не состоял в штате <данные изъяты>, в соответствии с порядком назначения на должности, установленным Положением о службе в органах внутренних дел РФ, ответчиком только издавался приказ об увольнении со службы, который является основанием для подразделения ОВД произвести окончательный расчет при увольнении. Истцу неоднократно разъяснялось судом о замене ненадлежащего ответчика, однако Кузьмин ЕВ настаивал на том, что надлежащим ответчиком является <данные изъяты>, в связи с чем, суд вынужден рассмотреть дело по предъявленным требованиям. Суд считает не обоснованными требования истца о взыскании с ответчика денежного довольствия за три месяца на период трудоустройства, предусмотренного ст. 178 ТК РФ, так как порядок прохождения службы в ОВД регулируется специальным законодательством, а именно Законом РФ « О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Постановлениями Правительства РФ и приказами МВД РФ. Нормы трудового законодательства могут применяться к сотрудникам ОВД только в случае отсутствия норм специального законодательства. Порядок увольнения из ОВД по сокращению численности штата сотрудников, а также причитающиеся в связи с этим выплаты сотрудникам ОВД, предусмотрены Положением о службе в органах внутренних дел РФ и Постановлением Правительства РФ №941 от 22 сентября 1993 года. В частности, сотрудникам ОВД при увольнении выплачивается единовременное пособие, что не предусмотрено для работников, выполняющих обязанности по трудовому договору. При таких обстоятельствах, суд считает, что выплата пособий при увольнении истцу обоснованно произведена на основании норм специального законодательства. Требования истца о взыскании в его пользу заработной платы в связи с увольнением до истечения срока предупреждения в размере 306756 рублей годовой заработной платы полученной в 2010 года не основаны на нормах как специального, так и трудового законодательства, в связи с чем, требования в этой части удовлетворению не подлежат. Не обоснованными суд считает и требования истца о взыскании расходов по обучению в ВУЗЕ, поскольку полученные истцом знания и высшее образование могут быть применены не только на службе в ОВД. Кроме того, затраты на обучение не состоят в прямой причинно- следственной связи с виновными действиями ответчика, что исключает ответственность за причиненный вред. Суд считает не обоснованными требования истца о компенсации морального вреда, так как в силу ст. 237 ТК РФ основанием для компенсации морального вреда является нарушение трудовых прав работника виновными действиями работодателя. Доказательств нарушения трудовых прав истца <данные изъяты> в судебном заседании не добыто, а истцом не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В удовлетворении предъявленных Кузьминым ЕВ требований – отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней с момента его принятия в окончательной форме. Председательствующий : подпись Копия верна. Судья: ЕВ Сударькова