№ Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 16 августа 2011 года Федеральный суд Центрального района г.Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой Е.В., при секретаре - Васютиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикшанова ВН, Бикшанов РА и Бикшанова Р.Р. к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы и федеральным Законом от 25 октября 2002 года за № 125 о жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и выдаче государственного жилищного сертификата, У с т а н о в и л : Бикшанова В.Н., Бикшанов Р.А. и Бикшанов Р.Р. обратились в суд с иском к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы и федеральным Законом от 25 октября 2002 года за № 125 о жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и выдаче государственного жилищного сертификата. Свои требования мотивировали тем, что Бикшанова В.Н. является матерью умершего 16.05.2009г. Бикшанова Д.Р., который при жизни являлся инвалидом с детства, по достижении возраста 18 лет ему была установлена 1 группа инвалидности 3 степени без срока переосвидетельствования. Семья Бикшановых в 1997 г. обратилась в Администрацию <адрес> и встала на учет, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В 2002 г. Бикшанов Д.Р. был включен в список участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленный федеральным законодательством» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 г.г.» Федерального Закона от 25.10.2002 г.» № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории граждан, признанными инвалидами 1 и 2 группы, с указанием состава семьи в количестве 4 человек (отец, мать, два сына). В апреле 2009 года решением Правительства РФ, а также Министерством строительства и архитектуры были утверждены сводные списки семей на получение сертификата на жилье. В списках состояла и семья Бикшановых. 05.05.2009г. в <адрес> были направлены бланки сертификатов, которые 08.05.2009г. поступили в <адрес>. О том, что сертификаты уже поступили семье Бикшановых никто не сообщил, а 16.05.2009г. Бикшанов Д.Р. умер. Они обратились в Администрацию <адрес> за получением сертификата. Однако им было отказано, ввиду отсутствия оснований, поскольку участник программы Бикшанов Д.Р. умер. Просят признать за ними право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством » федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и Федеральным законом от 25.10.2002 года №125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как членов семьи умершего участника подпрограммы, и обязать ответчиков оформить и выдать государственный жилищный сертификат, подтверждающий их право на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретении жилого помещения. В судебное заседание истец Бикшанова ВН не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Представитель Бикшановой В.Н. - Эгле Н.А., действующая на основании доверенности от 13 апреля 2011 года предъявленные требования поддержала полностью по изложенным выше основаниям.. Соистцы Бикшанов Р.А., Бикшанов Р.Р. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались по месту жительства, указанному в исковом заявлении, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО11, действующая на основании доверенности от 11 января 2011 года исковые требования не признала, пояснив, что оснований для выдачи жилищного сертификата истцам не имеется, поскольку он является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты жилищной субсидии. В соответствии с требованиями подпрограммы 23.04.2009 года <данные изъяты> был утвержден сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2009 году по категории выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, куда был включен и Бикшанова Д.Р.. Приказом Министерства регионального развития РФ от 04.05.2009 года № 159 был определен размер социальных выплат и количество сертификатов, направляемых в субъекты РФ, а ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> были направлены бланки сертификатов, которые 08.05.2009 года поступили в <адрес>. В соответствии с п. 36 Подпрограммы органы исполнительной власти в двухмесячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан-участников подпрограммы. В связи с тем, что участник подпрограммы Бикшанов Д.Р. умер 16.05.2009 года, т.е. до начала оформления и выдачи сертификатов, сертификат на его имя оформлен не был. Пункт 46 Подпрограммы предусматривает возможность замены сертификата в случае смерти владельца сертификата. Но, поскольку Бикшанов Д.Р. не стал владельцем сертификата, данное положение Подпрограммы применению не подлежит. Право на получение сертификата было только у Бикшанова Д.Р., однако им реализовано не было. Законных оснований для получения сертификата у других членов семьи умершего Бикшанова Д.Р. в рамках сложившихся правоотношений не имеется. Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв по существу требований, в котором заявленные исковые требования считает необоснованными, показав, что в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов Управление в полном объеме исполнило мероприятия, связанные с приемом документов от Бикшанова Д.Р. и предоставлением их в <данные изъяты> для принятия дальнейшего решения о включении Бикшанова Д.Р. в список граждан, получателей сертификата и выдачи сертификата в 2009 году. Управление не отказывало Бикшанову Д.Р. либо истцам в выдаче сертификата, так как полномочиями по оформлению и выдаче сертификатов не наделено. Дело просит рассмотреть в его отсутствие. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. В соответствии с п.п. 35, 36 Правил, государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификата в органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти с 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан-участников подпрограммы и передают сертификаты органам местного самоуправления и подразделениям для вручения указанным гражданам, если иное не предусмотрено в актах. Согласно п. 2 «Порядка определения размера и предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также условий предоставления социальных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 24.03.2009 года № 141-П, право на получение социальной выплаты на приобретение (строительств) жилья имеют граждане, признанные инвалидами 1 и 2 группы. В соответствии с п. 3 названного Порядка к членам семьи гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, относятся проживающие совместно с гражданином супруг( супруга), дети и проживающие совместно с гражданином не мене трех лет родители, а также иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены гражданином в качестве членов его семьи. Статьей 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» предусмотрено, что размер субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Бикшанова Д.Р., являясь инвалидом 1 группы, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений), в связи с чем состоял на учете с 16.12.2004 года.( учетное дело № 2269). 27 мая 2008 года Бикшанов Д.М. обратился с заявлением к главе Администрации <адрес> о выделении на его имя государственного жилищного сертификата в 2009 году на приобретение жилого помещения в <адрес>, и с заявлением о включении его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Постановлением правительства РФ от 21.03.2006 года № 153. В составе его семьи указаны следующие лица: Бикшанов Р.А.. (отец), Бикшанова В.Н.( мать) ( л.д., 18, 19). Как следует из Сводного списка граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2009 год, утвержденного заместителем <адрес> – <данные изъяты> 26.09.2008 года, Бикшанов Д.Р. включен в Список по категории граждан, признанных инвалидами 1 и 2 группы. В дальнейшем Бикшанов Д.М. обратился с заявлением от 09.10.2008г. об изменении региона вселения со <адрес>. и заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес> с составом семьи Бикшанов Р.А.. (отец), Бикшанова В.Н.( мать), Бикшанов Р.Р. (брат) ( л.д.20,21). Решением Норильского городского суда от 21.10.2008 года Бикшанова Р.Р., 25.03.1979 года рождения, признан членом семьи Бикшанова Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося участником целевой программы по переселению из районов Крайнего Севера. В соответствии с требованиями Подпрограммы 23.04.2009 года <данные изъяты> был утвержден Сводный список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2009 года по категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, где Бикшанов Д.Р. был включен в число граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2009 год с составом семьи 3 человека. Данный Список является приложением к протоколу заседания Комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Приказом Министерства регионального развития РФ от 04.05.2009 года № 159 был определен размер социальных выплат и количество сертификатов, направляемых в субъекты Российской Федерации. 05.05.2009 года в <адрес> были направлены бланки сертификатов, которые ДД.ММ.ГГГГ поступили в <адрес>. Ввиду того, что участник подпрограммы Бикшанов Д.Р. скончался 16.05.2009 года, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д.8), он по объективной причине был лишен возможности оформить поступивший в Красноярский край, согласно Сводному списку граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2009 года, включающему его ( Бикшанова Д.Р.) с учетом членов его семьи, сертификат на свое имя. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что члены семьи Бикшанова Д.Р –участника подпрограммы, также являются участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Федерального закона от 25.10.2002 года № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку они, на ряду со Бикшановым Д.Р. приобрели соответствующее право, были включены в указанные выше списки в качестве членов семьи Бикшанова Д.Р. и размер жилищной субсидии, предоставляемой государством на приобретение жилья, был определен с учетом наличия их права. При таких обстоятельствах, исковые требования Бикшанова ВН, Бикшанов РА и Бикшанова Р.Р. о признании за ними права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, об оформлении и выдаче на их имя государственного жилищного сертификата подлежат удовлетворению. Требования истцов о признании за ними права на участие в подпрограмме являются дублирующими, не влекущими правовых последствий, так как возложение обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата свидетельствует о наличии права гражданина на участие в Подпрограмме и получении субсидии на приобретение жилья. Ввиду того, что <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком в рамках заявленных исковых требований, в иске к данному ответчику отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Обязать <данные изъяты> выдать Бикшанова ВН, Бикшанов РА и Бикшанова Р.Р. государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещенгия в рамках выполнения подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных Федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы и федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ за № о жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней с момента его принятия в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: ЕВ Сударькова