Дело №2-3520/2011г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 07 июля 2010г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе: председательствующего Сидоренко ЕА при секретаре Буровой ВЮ рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Баранов об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Баранов обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого помещения по адресу: <адрес>, кВ.102. Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Баранов в результате сделки купли-продажи, совершенной в простой письменной форме, путем составления договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрел двухкомнатную квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 53,1 кв. м. В 2007 году Баранов решил перевести указанное жилое помещение в нежилое помещение, для чего в установленном порядке получил распоряжение №-арх от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения № по <адрес>. 7 в нежилое. Так, согласно распоряжения Баранов разрешили перевести жилое помещение в нежилое с последующей реконструкцией и получением в установленном порядке разрешения на реконструкцию. Баранов обратился в Департамент градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о выдачи разрешения на реконструкцию нежилого помещения с устройством отдельного входа. Однако ему было отказано в связи с отсутствием документов в соответствии ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, что тем самым препятствует к осуществлению Баранов его прав и свобод по распоряжению нежилым помещением. Баранов не может предоставить документы в соответствии с ч. 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с тем, что им выполнена самовольное переустройство. Так, по до данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в результате перепланировки жилого помещения (Лит А) изменилась площадь и назначение комнат, а именно общая площадь осталась прежней и составила 53,1 кв.м., жилая изменилась на офисную площадь и составила 46.5 кв.м., что подтверждается на основании технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В результате чего были проведены следующие экспертизы. Согласно заключению Управления архитектуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сохранение нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом. № возможно, при условии использования в соответствии с градостроительным регламентом зоны, соблюдения экологических, санитарных, пожарных, строительных и иных нормативных требований и правил. В соответствии с техническим заключением ООО «Б.» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствует строительным нормам и правилам. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Н.» по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности помещение № в жилом доме по <адрес> по условиям пожарной безопасности может использоваться в качестве помещения нежилого назначения. В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, помещение № на первом этаже 10-ти этажного жилого дома по <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В связи с тем, что переустройство и (или) перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии на основании решения суда. Просит суд обязать Департамент градостроительства администрации <адрес> выдать разрешение на реконструкцию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом.№102. В судебном заседании представитель заявителя Макарова, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявление поддержала по выше изложенным основаниям. Дополнила, что отсутствие разрешения на реконструкцию является препятствием заявителю на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права на него. Представитель Департамента градостроительства администрации г.<адрес> Павлюченко, доверенность в деле, заявление считает необоснованным. Суду пояснила, что для получения разрешения на реконструкцию необходимо представить документы, перечисленные в ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, которые заявитель в Департамент с заявлением о выдаче разрешения не представил, о чем указывает также в своем заявлении. При отсутствии требуемых документов у Департамента не имеется оснований для выдачи разрешения на строительство. Просит отказать в удовлетворении заявления. Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать в силу следующего. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Заявитель обратился в Департамент градостроительства администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию указанного выше объекта. ДД.ММ.ГГГГ №-дг Департаментом градостроительства администрации <адрес> отказано в выдаче разрешения на реконструкцию. В соответствии с ч.1,2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Между тем, как указывает заявитель и подтверждается материалами дела, принадлежащее ему на праве собственности выше указанное помещение, которое разрешено перевести распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх в нежилое, реконструировано до момента обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в связи с чем у него не имелось оснований для обращения с данным заявлением. Кроме того, в соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Поскольку заявитель не представил необходимых документов, перечисленных выше, для выдачи разрешения на строительство у органа местного самоуправления не имелось оснований для выдачи разрешения, соответственно не имеется оснований для удовлетворения заявления и у суда. Доводы заявителя о том, что переустройство и (или) перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан суд не может принять во внимание, поскольку приведенные обстоятельства не являются основанием в силу приведенных выше норм для выдачи разрешения на строительство. При наличии приведенных обстоятельствах заявитель вправе избрать способ защиты своего права. В силу изложенного у суда не имеется оснований для удовлетворения требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении требований Баранов о возложении на Департамент градостроительства администрации <адрес> выдать разрешение на реконструкцию нежилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: