Копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Петелиной Н.В., при секретаре Цоцколаури А.Ш., с участием помощника прокурора <адрес> Козловой Н.Е., истца Доровских П.Т., представителя ответчика Садовской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> в интересах Доровских ПТ к Министерству социальной политики <данные изъяты> о признании решения незаконным, возложении обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор <данные изъяты> в интересах Доровских П.Т. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики <данные изъяты> о признании решения незаконным, о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировал следующим. На основании постановления главы Моторского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола №-п Доровских П.Т. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, как лицо, не являющееся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Согласно материалам, истребованным в ходе проверки, Доровских П.Т. в период с июня 1950 года по июль 1953 года проходил военную службу в личном составе воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая, в связи с этим имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной Войны и имеет право на получение льгот, установленных ст.ст.14, 15 Федерального закона «О ветеранах». В марте 2011 года обращение Доровских П.Т. в соответствии со ст.7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем в <адрес> ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» поступило в Министерство социальной политики <адрес> для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты в целях улучшения жилищных условий ветерана. ДД.ММ.ГГГГ решением созданной Министерством комиссии Доровских П.Т. отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку он не является участником Великой Отечественной Войны. Отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку согласно положениям разделов 1 и 2 приложения к Федеральному закону «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в военных и боевых действиях в государствах (на территории) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 2, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Действующим законодательством о ветеранах не предусмотрено исключений из предусмотренных законом мер социальной поддержки для таковых участников ВОВ, в связи с чем, исходя из буквального толкования положений разделов 1 и 2 приложения к Федеральному закону «О ветеранах», Доровских П.Т. имеет такое же право на предоставление мер социальной поддержки как участники ВОВ, в том числе и по обеспечению жильем. Просит признать решение Министерства социальной политики <адрес> об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты Доровских П.Т. на приобретение жилого помещения незаконным, обязать ответчика предоставить Доровских П.Т. единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Козлова Н.Е., истец Доровских П.Т. поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям, пояснив, что истец имеет удостоверение ветерана-участника ВОВ, поскольку проходил военную службу и принимал участие в боевых действиях в период с июня 1950 года по июль 1953 года в Северной Корее и Китае. ДД.ММ.ГГГГ в доме, где он проживал по адресу: <адрес>, произошел пожар, сгорела веранда и крыша, поэтому временно он вынужден проживать у дочери в <адрес>, в связи с чем является нуждающимся в жилом помещении. Представитель ответчика Министерства социальной политики <данные изъяты> Садовская Е.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала в полном объеме. В обоснование своих возражений пояснила следующее. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки по обеспечению жильем. Таким образом, Федеральным законом установлены два обязательных условия, при наличии которых гражданину предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жильем: гражданин должен иметь определенный статус; гражданин должен быть нуждающимся в улучшении жилищных условий. Из приложения к Федеральному закону «О ветеранах» следует, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 11, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Факт участия Доровских П.Т. в боевых действиях в Северной Корее подтверждает только распространение на него статуса ветерана ВОВ, установленного ст.2 ФЗ РФ «О ветеранах». Понятие ветеран ВОВ шире понятия участник ВОВ. Не все ветераны ВОВ имеют право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» следует, что обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ связано с 65-летием Победы в ВОВ 1941-1945г.г. и ограничено периодом с 1941 по 1945 годы. Доровских П.Т. принимал участие в боевых действиях с июня 1950 по июль 1953 года, что выходит за временные пределы, указанные в Указе Президента РФ. Таким образом, на Доровских П.Т. не может быть распространено право по обеспечению его жильем на основании норм Федерального Закона «О ветеранах». Кроме того, прокурором не представлено доказательств в обоснование нуждаемости Доровских П.Т.. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представитель администрации Моторского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав доводы представителя прокуратуры, истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а»-«ж» и «и» п.п.1 ст.2 закона предоставляется, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» п.1 постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ. В соответствии со ст.4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем в <адрес> ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства. Статьей <адрес> «О порядке обеспечения жильем в <адрес> ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" регламентирован порядок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, предусматривающий издание министерством приказа по итогам рассмотрения созданной им комиссией заявления и документов. Как установлено в судебном заседании, истец Доровских П.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с июня 1950 года по июль 1953 года проходил военную службу в составе воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее и Китае, что подтверждается справкой военного комиссариата <адрес> отдела по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны и соответственно имеет право на предоставление льгот, установленных ст.15 Федерального закона «О ветеранах». Постановлением Администрации Моторского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п Доровских П.Т. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на муниципальное жилье, как участник войны с Северной Кореей. Как следует из письма Министерства социальной политики <адрес> №-Д-12 от ДД.ММ.ГГГГ, Доровских П.Т. в предоставлении жилья было отказано, поскольку лица, принимавшие участие в боевых действиях в Северной Корее, обеспечению жильем на льготных основаниях за счет средств федерального бюджета в рамках Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат. Согласно положениям п.п.«а» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» участники других боевых действий по защите Отечества приравниваются к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной Войне. Перечень боевых операций по защите Отечества, участники которых вправе претендовать на статус ветерана рассматриваемой категории, а также периоды их проведения содержатся в разделах 1 и 2 приложения к Закону. В данном перечне указан период боевых действий в Северной Корее и территории Китая с июня 1950 по июль 1953 года, в которых принимал участие Доровских П.Т.. Между тем, из содержания Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ связано с 65-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов и ограничено периодом 1941-1945г.г. Доровских П.Т. имеет статус ветерана Великой Отечественной войны, однако фактически участия в ВОВ не принимал. Законодатель, наделяя ветеранов ВОВ правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Доровских П.Т. не может быть отнесен к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», соответственно, предъявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Прокурору <данные изъяты> в интересах Доровских ПТ в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной политики <данные изъяты> о признании решения незаконным, возложении обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>. Председательствующий подпись Н.В.Петелина Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ КОПИЯ ВЕРНА Председательствующий Н.В.ПетелинаГражданское дело №