Гражданское дело №2-4069/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 сентября 2011г. г. Красноярск

Федеральный суд Центрального района г.Красноярска

в составе: председательствующего Поляковой ТП

при секретаре Титовой АВ

рассмотрев в открытом заседании дело по иску Губанова АА к ФГУ «Б» об установлении группы инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Губанов АА обратился в суд с иском к ФГУ «Б» об установлении группы инвалидности. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проводившегося обследования в <данные изъяты> в неврологическом отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него были выявлены незначительные нарушения, не приводящие к инвалидности. При прохождении очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ МСЭ инвалидом не признан. Истец обжаловал данное решение филиала в Б, которое путем его заочного освидетельствования, решение филиала оставило без изменения. С принятым решением истец не согласен, т.к. у него имеется органическое заболевание – <данные изъяты>, что является безусловным основанием для установления ему инвалидности, т.к. приводит к ограничению жизни деятельности.

В ходе рассмотрения дела уточнил заявленные требования, а именно: просит суд установить вторую группу инвалидности, в соответствии с п. 14 Правил, при предоставлении Бюро соответствующих документов о причине инвалидности, т.е. <данные изъяты>. Изменить с общего заболевания на <данные изъяты>, а также компенсировать моральный вред.

Истец Губанов АА извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, а действующим законодательством не предусмотрена возможность этапирования и содержания в следственных изоляторах истцов по гражданским делам, отбывающих наказание в исправительных колониях.

Представители ответчика ФГУ «Б» - Карпова ИН Костюкова ЕА (доверенности в деле), иск не признали, представили суду письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела. Просят в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется в силу следующего.

При определении группы инвалидности необходимо руководствоваться Правилами признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а также Классификациями и критериями, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» от 22.08.2005г. № 535.

В соответствии с разделом XI Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 - лица, содержащиеся в Учреждениях ГУФСИН направляются на медико-социальную экспертизу, в случаях нарушения здоровья, приведшего к ограничению жизнедеятельности, со стойким нарушением функций организма и нуждающиеся в мерах социальной защиты и медицинской реабилитации.

Перед направлением на медико-социальную экспертизу для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в Учреждениях, в условиях ЛПУ УИС, а при необходимости - в ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

По результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу.

Администрация Учреждения формирует и представляет в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения личное дело, характеристику, медицинскую карту амбулаторного больного (медицинскую карту стационарного больного), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в Учреждении, о проведении освидетельствования (переосвидетельствования), одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования (переосвидетельствования).

Как установлено в судебном заседании, истец впервые освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ в Г с диагнозом: <данные изъяты> Установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на 1 год. С 2007года истец находиться в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ              г. истец освидетельствован в филиале № Г с диагнозом: <данные изъяты>. Установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ              г. истец освидетельствован в филиале № Г с диагнозом: <данные изъяты>. Установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован в экспертном составе № Г по обжалованию решения филиала № от ДД.ММ.ГГГГ Решение филиала № подтверждено.24.03.2010 г. специалистами филиала № Учреждения проведено очное освидетельствование Губанова АА на базе медицинской части ОИК <данные изъяты>, по его заявлению для прохождения медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ На освидетельствование представлены следующие медицинские документы:

•         -Амбулаторная карта Губанова А.А.

•         -Эпикриз истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

-Диагноз: <данные изъяты>

• Направление на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ заполненное ФБУ <данные изъяты>, в пункте 29 которого указан основной диагноз: <данные изъяты>.

На основании представленных медицинских документов и личного осмотра гражданина специалистами филиала вынесено решение: <данные изъяты> не привели к ограничению жизнедеятельности в категориях самообслуживание, передвижение, трудовая деятельность, не нуждается в мерах социальной защиты - группа инвалидности не установлена.

С принятым решением филиала № Учреждения Губанов АА не согласился, в связи с чем, в соответствии с п. 42 Правил, обжаловал в Главное бюро. Согласно п. 23 Правил медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ специалистами экспертного состава «Б проведено заочное освидетельствование Губанова А.А. Проведен анализ представленной медико-экспертной документации (акты освидетельствования за прошлые годы, амбулаторная карта, эпикриз истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, направление на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам которого вынесено следующее решение: <данные изъяты>, что не ограничивает жизнедеятельность ни по одной из категорий: самообслуживание, передвижение, трудовая деятельность, не требует мер социальной защиты и в соответствии с Р. II, п. 4/1 Классификаций и критериев не является основанием для признания инвалидом. Решение филиала № Учреждения признано обоснованным.

Губанову АА направлено письмо и заключение № о результатах проведения медико-социальной экспертизы в экспертном составе № Б.

Согласно п. 5,6 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное
заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности
или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,
ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой
деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В соответствии с п. 2 Правил признание гражданина инвалидом осуществлялось специалистами Учреждения при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием, действовавших на тот момент, Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005 г. № 535 (далее - Классификации и критерии), разделом V которых установлено, что критериями определения группы инвалидности является нарушение здоровья человека:

-          со стойким, умеренно выраженным (III группа), выраженным (II группа) или
значительно выраженным (I группа) степени выраженности, расстройством функций
организма,

-          обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,

-          приводящее к ограничению одной из основных категорий жизнедеятельности или их
сочетанию определенной степени выраженности,

вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу пункта 5 Классификаций и критериев к основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

способность к самообслуживанию;

способность к самостоятельному передвижению;

способность к ориентации;

способность к общению;

способность контролировать свое поведение;

способность к обучению;

способность к трудовой деятельности.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма (2 степень), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

- способности к самообслуживанию первой степени;

- способности к передвижению первой степени;

- способности к ориентации первой степени;

- способности к общению первой степени;

- способности контролировать свое поведение первой степени;

- способности к обучению первой степени.

В исковом заявлении Губанов А.А. указывает на то, что наличие заболевания является безусловным основанием для установления инвалидности, так как приводит к ограничению жизнедеятельности, однако не указывает, в какой именно категории жизнедеятельности у него имеются ограничения. Так же истцом не учтен п. 5 Правил, согласно которому для признания гражданина инвалидом необходимо наличие в совокупности определенных условий.

Губанов А.А. в исковом заявлении сам указывает на то, что при его лечении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ у него были выявлены незначительные нарушения функций организма, что в свою очередь и не позволило специалистам признать его инвалидом.

Кроме того, в исковом заявлении отмечено, что Губанов А.А. имеет основную профессию токарь, однако по записям в представленных актах освидетельствования с 2006 г. по 2010 г. указано, что он не работает.

Требования Губанова А.А. о вызове в качестве независимого специалиста, невропатолога с целью инвалидности считаем необоснованным, поскольку согласно положению статьи 8 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Моральный вред по общему правилу возмещается при наличии вины в действиях причинителя.

Принимая во внимание, что вреда жизни и здоровью истца в результате действий ответчика причинено не было, а доказательств виновных действий ответчика в судебном заседании не добыто, в удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда должно быть отказано.

Таким образом, оснований предусмотренных законом, для удовлетворения заявленных Губановым АА требований у суда не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Губанова АА к ФГУ «Б» об установлении группы инвалидности

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Федеральный суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 дней.

Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова

Копия верна.

Судья: