Дело №2-4666/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе: председательствующего Сидоренко ЕА при секретаре Буровой ВЮ рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Кузнецов об оспаривании бездействия сотрудников Межмуниципального управления МВД России «К.», У С Т А Н О В И Л: Кузнецов обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия сотрудников Межмуниципального управления МВД России «К.»ю Ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Туруханским районным судом <адрес> было принято решение по его заявлению о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность, согласно которого легковой автомобиль марки «<данные изъяты>», имеющий: идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, модель и номер двигателя: <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет белый, 1998 года выпуска, был признан бесхозяйным и передан в собственность заявителя. Рассматриваемое решение суда представителем заинтересованной стороны (ГУВД <адрес>) не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После этого доверенное лицо заявителя Чалкин, действуя от имени заявителя, обратился в РЭГ ОГИБДД ОВД по <адрес> за совершением государственной функции по регистрации вышеуказанного транспортного средства в органах ГИБДД. Сотрудником РЭГ ОГИБДД ОВД по <адрес> ему был разъяснён порядок регистрации данного автомобиля в органах ГИБДД. Поскольку автомобиль до настоящего момента по учётным данным числиться за прежним собственником - Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных <адрес>, которое ранее было зарегистрировано по юридическому адресу в <адрес>, то и регистрационные действия должны совершаться в Управлении ГИБДД ГУВД <адрес>. При этом, сотрудником милиции после предоставления транспортного средства для осмотра заявителю был выдан Акт технического осмотра транспортного средства серии: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После этого, находясь в служебной командировке в <адрес> доверенное лицо Чалкин обратился за совершением регистрационного действия в отношении вышеназванного транспортного средства в Управление ГИБДД ГУВД <адрес>. Изучая решение Туруханского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого данный легковой автомобиль был признан бесхозяйной движимой вещью и передан в собственность Кузнецов, вышеуказанный сотрудник милиции отказал Чалкин в совершении регистрационного действия. Причину отказал в регистрации транспортного средства сотрудник милиции пояснил устно, указав, что автомобиль не принадлежит Кузнецов, в связи, с чем за снятием его регистрационного учёта должен обратиться прежний собственник, т.е. представитель юридического лица. Кроме того, сотрудник милиции распечатал и предоставил Чалкин карточку учёта транспортных средств, в которой вышеназванный легковой автомобиль числиться за Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных <адрес>. Не соглашаясь с действиями (бездействием) сотрудника милиции, представитель потребовал письменный отказ в совершении регистрационного действия, но сотрудник милиции предоставить его отказался. Полагает, что действия (бездействия) должностных лиц ГУВД <адрес> в отказе по совершению регистрационных действий с легковым автомобилем, принадлежащем заявителю, являются незаконными, противоречащими действующему законодательству РФ. Просит суд признать действия (бездействия) должностных лиц Управления ГИБДД Главного управления внутренних дел <адрес> в уклонении по совершению регистрационных действий (снятии с учёта и последующей постановке на учёт за собственником Кузнецов) в отношении легкового автомобиля марки «<данные изъяты>». имеющий: идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, модель и номер двигателя: <данные изъяты>, номер шасси (рамы) <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, цвет белый, 1998 года выпуска, признанного Туруханским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ бесхозяйной движимой вещью и переданной её в собственность гражданину Кузнецов – незаконными, обязать устранить допущенное нарушение. На момент рассмотрения дела в суме УВД по <адрес> переименовано в Межмуниципальное управление МВД России «К.». Заявитель Кузнецов в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель Межмуниципального управления МВД России «К.» Поташков, доверенность в деле, заявление считает необоснованным. Суду пояснил, что заявитель не доказал факт обращения с заявлением о совершении регистрационных действий в УВД по <адрес>. У заинтересованного лица таких сведений не имеется. В силу норм гражданского процессуального законодательства факт совершенного действия (бездействия), решения должен доказать заявитель, а орган, чьи действия (бездействия), решения оспариваются, должен доказать их законность. Однако заявитель не представил доказательств обращения с соответствующим заявлением в регистрирующий орган. Началом процедуры совершения регистрационных действия является подача заявителем соответствующего заявления по установленной форме, в случае оснований для отказа в их совершении он совершается в письменной форме, в связи с чем ссылки заявителя на получение учетной карточки не состоятельны. Данные имени, фамилии, отчества сотрудника органа внутренних дел заявитель мог узнать свободно, поскольку в силу требований нормативного акта все сотрудники регистрационного органа обеспечиваются личными идентификационными карточками и настольными табличками. Кроме того, заявитель указывает, что им утрачен паспорт транспортного средства. В данном случае заявителю необходимо обратиться с заявлением о получении дубликата транспортного средства, в противном случае автомобиль зарегистрирован не будет. Просит в удовлетворении требований отказать. Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать в силу следующего. Заявитель не указывает, когда его представитель обратился в регистрационный орган для снятия автомобиля и его постановке на учет, не представил доказательств по требованию суда обращения в регистрирующий орган с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета и постановке на учет. В ответ на данное требование заявитель в дополнении указал, что доказательством обращения его представителя ДД.ММ.ГГГГ является карточка учета транспортных средств, представленная им суду в материалы дела, которая могла быть получена заявителем только в регистрационном органе. Однако данная каточка учета не является доказательством обращения за совершением регистрационных действий. Согласно п.12 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", на стендах регистрационных подразделений, а также на интернет-сайтах органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации по каждому регистрационному подразделению размещается в том числе следующая информация: порядок совершения регистрационных действий (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры); формы заявлений на совершение регистрационных действий; В соответствии с п.16 Административного регламента для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют в том числе заявление (приложения N 2 к настоящему Административному регламенту); документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться в том числе и решения судов, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства или лица, владеющего транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании Согласно п.23 Административного регламента заявление на совершение регистрационных действий составляется по установленному образцу (приложения N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, либо представлено для обработки в электронном виде. Заявление на совершение регистрационных действий составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем. В силу приведенных норм началом исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств является прежде всего заявление установленной формы, в связи с чем карточка учета, на которую ссылается заявитель, не является доказательством обращения в регистрационный орган. Согласно п.35.1 Административного регламента результат рассмотрения и принятия документов отмечается в заявлении и заверяется подписью должностного лица, принявшего документы, с указанием его фамилии, даты и времени. Если документы, необходимые для совершения регистрационных действий, представлены не полностью и (или) не соответствуют установленным требованиям, госинспектором письменно с отметкой в заявлении, либо путем направления соответствующего уведомления в случае рассмотрения документов, представленных в электронном виде, предлагается представить недостающие документы или устранить несоответствие с указанием наименований недостающих документов и (или) описанием несоответствий. П. 35.8 Административного регламента устанавливает, что после проведения действий, предусмотренных подпунктами 35.1 - 35.4 настоящего Административного регламента, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении или отказе в проведении регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения, а также о сохранении регистрационных знаков в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации. Таким образом, результатом обращения является решение в письменном виде либо о совершении регистрационных действий либо в их отказе. Заявителем не представлено указанных в нормативном акте доказательств обращения в регистрационный орган для совершения регистрационных действий и отказа, как он указывает в заявлении, в их совершении, в связи с чем у суда при отсутствии факта обращения и отказа в совершении регистрационных действий не имеется оснований для оценки действий сотрудников регистрационного органа. Кроме того, у суда имеется убеждение в том, что заявитель не обращался за совершением в регистрационный орган, поскольку указывает, что по требованию суда он не имеется возможности представить паспорт транспортного средства, т.к. он утрачен, и полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, т.к. им договор обязательного страхования гражданской ответственности, связанной с использованием данного транспортного средства, не заключался поскольку автомобиль стоит на регистрационном учета за другим лицом. Между тем в силу выше приведенного п.16 Административного регламента паспорт транспортного средства и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства должны быть представлены для совершения регистрационных действий. В случае, если заявитель действительно обращался за совершением регистрационных действий, он был бы в этом осведомлен. В случае утраты паспорта транспортного средства у заявителя возникла бы необходимость получить его дубликат в целях совершения дальнейших регистрационных действий, а наличие факта регистрации автомобиля за другим лицом не является препятствием для заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Более того, согласно п.24.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке регистрации транспортных средств" проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, собственниками (владельцами) которых являются физические лица, осуществляется в пределах субъекта Российской Федерации в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции. Аналогичные положения содержал п.24 Правил в редакции, действовавшей ранее. Заявитель в <адрес> не проживает, место жительства указывает <адрес>, соответственно регистрационные действия могли быть произведены в регистрационном подразделении по месту жительства. Наименование органа, в который якобы его представитель обращался за совершением регистрационных действий, указан заявителем неправильно Главное управление внутренних дел <адрес> или ГУВД <адрес>, когда до переименования Межмуниципальное управление МВД России «К.» именовалось Управление внутренних дел по <адрес> (УВД по <адрес>). Таким образом, заявитель не доказал факт обращения за совершением регистрационных действий в отношении автомобиля, соответственно факт «бездействия», то, что данный факт имел место в действительности вызывает сомнение в силу выше перечисленных обстоятельств. В силу изложенного в удовлетворении заявлении я следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В удовлетворении предъявленных Кузнецов требований отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: