Дело № Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 29 сентября 2011 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ При секретаре - Калининой ЕЭ Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туровца НГ к <данные изъяты> о перерасчете пенсии за выслугу лет, У с т а н о в и л : Туровец НГ предъявил в суде иск <данные изъяты> о перерасчете назначенной пенсии за выслугу лет. Свои требования истец мотивировал тем, что 16 августа 2010 года был уволен из ОВД с правом на пенсию. После увольнения он обратился с рапортом в Центр пенсионного обслуживания <данные изъяты> о назначении пенсии за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет была назначена, однако период службы в органах уголовно- исполнительной системы с 11 марта 1997 года по 01 апреля 2001 года в должности младшего инспектора 1 категории отдельной роты охраны <данные изъяты> краю был засчитан в выслугу лет один меся службы за полтора, тогда как в соответствии с подпунктом « в» п.3 Постановления правительства № 941 от 22 сентября 1993 года период службы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы засчитывается как один месяц службы за два месяца. Просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет с учетом перерасчета выслуги лет за период с 11 марта 1997 года по 01 апреля 2001 года и взыскать с ответчика недополученную разницу за период с момента назначения пенсии 16 августа 2010 года по 30 июня 2011 года. В судебном заседании истец Туровец НГ поддержал предъявленные требования полностью по изложенным выше основаниям, показав, при этом, что сотрудникам, увольняемым из ФСИН России служба в исправительно- трудовых учреждения засчитывается в выслугу лет как один месяц службы за два месяца. <данные изъяты> не учитывает положений Постановления Правительства № 941 и производит расчет выслуги лет неправильно. За разъяснениями он обращался в <данные изъяты>, откуда получил ответ об обоснованности предъявленных им требований. Просит удовлетворить предъявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика Власова ЕЛ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № – 80 предъявленные истцом требования считает не обоснованными показав, что истец Туровец НГ был уволен из органов внутренних дел 16 августа 2011 года приказом <данные изъяты> от 12 августа 2010 года за № 982 л/с по п. «Б» п.7 ст. 19 Закона РФ « О милиции». 20 августа 2011 года кадровой службой был подготовлен и составлен расчет выслуги лет с которым истец был ознакомлен под роспись. 12 апреля 2011 года Туровец НГ обратился в Центр пенсионного обслуживания <данные изъяты> о включении периода службы с 11 марта 1997 года по 01 апреля 2001 года в должности младшего инспектора 1 категории отдельной роты охраны ИТК – 18 по Красноярскому краю, и произвести перерасчет пенсии. Ответом от 18 мая 2011 года истцу было разъяснено, что согласно ст. 18 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством РФ. В соответствии с подпунктом «в» п.3 Постановления Правительства № 941 от 22 сентября 1993 года на льготных условия один месяц службы за два месяца засчитывается служба в исправительно- трудовых учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных, инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава, уволенным после 20 июля 1992 года, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно- исполнительной системы – с 12 марта 2001 года по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции РФ. Таким образом, в расчет выслуги лет на льготных условиях истцу включен период службы в должности младшего инспектора Межобластной противотуберкулезной больницы УИН УВД Красноярского края с 12 марта 2001 года по 02 апреля 2001 года. Предшествующие периоды с 01 октября 1996 года по 12 марта 2001 года ) зачтены в выслугу лет в соответствии с абзацем 29, 34 подпункта « Г» п.3 Постановления № 941. Общая выслуга лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении составила 21 год 08 месяцев и 24 дня. Решение аттестационной комиссии <данные изъяты> согласно которому служба до 12 марта 2001 года засчитывается в выслугу лет на льготных условиях, не может применяться, так как эти разъяснения не могут носить нормативный характер и это противоречит Закону РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме. В силу ч.3 ст. 18 Федерального Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «в» п.3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за два месяца: - в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации; Согласно подпункту «г» п.3 Постановления № 941 от 22 сентября 1993 года один месяц службы за полтора месяца: в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте "в" настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г.; В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 16 декабря 1994 года. Приказом <данные изъяты> № л/с от 12 августа 2010 года был уволен из органов внутренних дел по подпункту « Б» ч.7 ст. 19 Закона РФ « О милиции» по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на день увольнения, кадровой службой ОВД по <адрес> истцу был произведен расчет выслуги лет, в соответствии с которым выслуга лет в календарном исчислении составляет 18 лет 07 месяцев 23 дня в льготном исчислении – 21 год 08 месяцев 24 дня. Исходя из указанной выслуги лет, истцу была назначена пенсия за выслугу лет. 12 апреля 2011 года истец обратился в Центр пенсионного обслуживания <данные изъяты> о перерасчете выслуги лет и назначенного размера пенсии в связи с тем, что период службы в должности младшего инспектора 1 категории взвода отдельной роты по охране Межобластной противотуберкулезной больницы УИН УВД по Красноярскому краю с 11 марта 1997 года по 12 марта 2001 года был засчитан в выслугу лет как один месяц службы за полтора, тогда как в соответствии с подпунктом « в» п.3 Постановления Правительства № 941 от 22 сентября 1993 года служба в Межобластной противотуберкулезной больнице подлежала зачету из расчета один месяц службы за два. В ответ на заявление истца 18 мая 2011 года ему были даны разъяснения о том, что выслуга лет рассчитана верно в соответствии с требования Постановления правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года. Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются выпиской из приказа об увольнении № 982 л/с от 12 августа 2010 года, копией трудовой книжки на имя истца с записью о периоде службы в ОВД, расчетом выслуги лет, заявлением истца о перерасчете назначенной пенсии, ответом на заявление и другими материалами дела, исследованными в суде. Как следует из буквального толкования подпункта «в» п.3 Постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года в льготном исчислении один месяц службы за два месяца в выслугу лет засчитывается служба в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации. Таким образом, законодателем определен период службы, который подлежит зачету в льготном исчислении с определенной даты- с 12 марта 2001 года. Истец проходил службу Межобластной противотуберкулезной больнице с 11 марта 1997 года по 02 апреля 2001 года. Период с 11 марта 1997 года по 11 марта 2001 года был засчитан истцу как месяц за полтора по п/п. «г» п.3 Постановления Правительства № 941, а с 12 марта по 02 апреля 2001 года как один месяц службы - за два. Доводы истца о том, что в соответствии с разъяснением ФСИН России, всем сотрудникам уголовно - исполнительной системы период службы до 12 марта 2001 года подлежит зачету на льготных основаниях как один месяц службы за 2 месяца, суд считает не состоятельными не основанными на положениях п.3 подпункта « В» Постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года. Аттестационная комиссия ФСИН России не является законодательным органом, не вправе давать официальные толкования нормативным актам, а также самостоятельно устанавливать порядок исчисления выслуги лет. При таких обстоятельствах, расчет выслуги лет произведен ответчиком в соответствии с требованиями закона и оснований для перерасчета размера назначенной истцу пенсии не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В удовлетворении предъявленных Туровцом НГ требований - отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10- ти дней с момента его принятия в окончательной форме. Председательствующий:
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.