Гражданское дело № 2-3970/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2011 года г. Красноярск Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Поляковой ТП при секретаре Алеевой МС рассмотрев гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Р» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: <данные изъяты> прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Р» о возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, с привлечением специалистов ФГП «В» выявлены нарушения в деятельности ответчика. Согласно материалам проверки в здании вокзала <данные изъяты> не соблюдаются требования пожарной безопасности. Так, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в то время как п. 9 таблицы АЛ, содержащей Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (утв. Сводом правил: Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. СП 5.13130.2009) предусматривает оборудование зданий общественного назначения защитой автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности. В нарушение п. 288 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (ППБ 01-03) крышки щитов кабельных каналов в помещениях поста ЭЦ приспособлениями для быстрого их поднятия вручную не оборудованы. Двери из помещения рылейной поста ЭЦ из негорючего материала не выполнены, а также не обшиты с обеих сторон негорючим материалом. На видных местах в помете вокзала <данные изъяты> отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре. В здании вокзала деревянная обрешетка чердачного помещения не обработана огнезащитным составом. Замеры сопротивления изоляции всей силовой и осветительной электропроводки не выполнены. в здании вокзала <данные изъяты> на дверях помещения электробойлерной знаки безопасности и категория помещения по правилам устройства электроустановок не определены. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. утверждены Правила электроустановок (издание 6), в нарушение требованиям таблиц 2.1.2. и п. 2.1.33 не определён способ прокладки проводов и кабелей в гараже автомобильном, в целях чего требуется либо проложить прокладки из негорючего материала под электропроводкой и светильники, находящиеся на деревянной поверхности перекрытия потолка в гараже автомобильном, либо заключить электропроводку в кабель-каналы или гофру. Таким образом, несоответствие помещений здания вокзала <данные изъяты> требованиям пожарной безопасности угрожает здоровью и жизни потребителей услуг по перевозке пассажиров. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании вокзала <данные изъяты>: - оборудовать помещения вокзала автоматической пожарной сигнализацией; - оборудовать крышки щитов кабельных каналов приспособлениями для - выполнить двери из помещений рылейной поста ЭЦ из негорючего - разработать для зала ожидания вокзала план (схема) эвакуации людей при - обработать огнезащитным составом деревянную обрешётку чердачных - выполнить замеры сопротивления изоляции всей силовой и осветительной - обозначить помещение гаража на двери по категории взрывопожарной - определить способ прокладки проводов и кабелей в гараже автомобильном. Представитель <данные изъяты> прокурора, представитель ФГП «В» в зал суда не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика ОАО Р в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку стороны были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность. Согласно ст. 2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны принимать меры по обеспечению пожарной безопасности, соблюдать требования и правила, действующие в указанной сфере. В соответствии со ст. ст. 37 и 38 названного Федерального закона установлена обязанность организаций в области пожарной безопасности и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В силу ст. 1, ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на руководителей предприятий и организаций возлагаются обязанности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, осуществлению мероприятий, направленных на возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей. Как установлено в судебном заседании <данные изъяты> прокуратурой при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе о правах потребителей транспортных услуг, с привлечением специалистов ФГП «В» выявлены нарушения в деятельности ОАО «Р». Согласно материалам проверки в здании вокзала <данные изъяты> не соблюдаются требования пожарной безопасности. Так, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, в то время как п. 9 таблицы АЛ, содержащей Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (утв. Сводом правил: Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. СП 5.13130.2009) предусматривает оборудование зданий общественного назначения защитой автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности. Аналогичное требование содержится и в п. 9 таблицы 1 «Здания», являющейся Приложением к Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования*» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждёнными приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315. Согласно п. 288 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (ППБ 01-03) кабельные каналы и двойные полы в распределительных устройствах и других помещениях должны перекрываться съёмными негорючими плитами. В помещениях щитов управления с паркетными полами деревянные щиты должны снизу защищаться асбестом и обиваться жестью или другим огнезащитным материалом. Съёмные негорючие плиты и цельные щиты должны иметь приспособления для быстрого их подъёма вручную. В то же время крышки щитов кабельных каналов в помещениях поста ЭЦ приспособлениями для быстрого их поднятия вручную не оборудованы. Пунктом 7.20 Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СниП 21-01-97), введённых в действие постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7, определено, что заполнение проемов в противопожарных перегородках должно выполняться, как правило, из негорючих материалов. Двери, ворота, люки и клапана допускается выполнять с применением материалов групп горючести не ниже ГЗ (нормальногорючие), защищённых негорючими материалами толщиной не менее 4 мм. двери тамбур-шлюзов, двери, ворота и люки в противопожарных преградах со стороны помещений, в которых не применяются и не хранятся горючие газы, жидкости и материалы, а также отсутствуют процессы, связанные с образованием горючих пылей, допускается выполнять из материалов группы горючести ГЗ (нормальногорючие) толщиной не менее 40 мм и без пустот. Однако, двери из помещения рылейной поста ЭЦ из негорючего материала не выполнены, а также не обшиты с обеих сторон негорючим материалом. Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (ППБ 01-03) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена (установка) оповещения людей о пожаре. Вопреки вышеприведённому требованию на видных местах в помете вокзала <данные изъяты> отсутствует план (схема) эвакуации людей при пожаре. В соответствии с п. 36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрыта! (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Однако, в здании вокзала деревянная обрешетка чердачного помещения не обработана огнезащитным составом. В соответствии с п. 44 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92), утверждённых МПС РФ 11.11.1992 г. № ЦУО-112, проверка изоляции кабелей, проводов, надежности соединений, защитного заземления, режима работы электродвигателей должна производиться в сроки, установленные «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей». Между тем, замеры сопротивления изоляции всей силовой и осветительной электропроводки не выполнены. В соответствии с п. 33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. Между тем, в здании вокзала <данные изъяты> на дверях помещения электробойлерной знаки безопасности и категория помещения по правилам устройства электроустановок не определены. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. утверждены Правила электроустановок (издание 6), вопреки требованиям таблиц 2.1.2. и п. 2.1.33 не определён способ прокладки проводов и кабелей в гараже автомобильном, в целях чего требуется либо проложить прокладки из негорючего материала под электропроводкой и светильники, находящиеся на деревянной поверхности перекрытия потолка в гараже автомобильном, либо заключить электропроводку в кабель-каналы или гофру. Таким образом, несоответствие помещений здания вокзала <данные изъяты> требованиям пожарной безопасности угрожает здоровью и жизни потребителей услуг по перевозке пассажиров. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Определением от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, которое было получено ответчиком, судом ответчику было предложено представить письменные объяснения по данному иску. Также разъяснялось, что непредставление суду доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Поскольку на момент рассмотрения дела судом, указанные выше нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд считает, что указанные выше недостатки должны быть устранены ответчиком в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный двух месячный срок предусмотрен ст.36 Федерального Закона РФ №229-фз от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ОАО «Р» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании вокзала <данные изъяты>: - оборудовать помещения вокзала автоматической пожарной сигнализацией; - оборудовать крышки щитов кабельных каналов приспособлениями для - выполнить двери из помещений рылейной поста ЭЦ из негорючего - разработать для зала ожидания вокзала план (схема) эвакуации людей при - обработать огнезащитным составом деревянную обрешётку чердачных - выполнить замеры сопротивления изоляции всей силовой и осветительной - обозначить помещение гаража на двери по категории взрывопожарной - определить способ прокладки проводов и кабелей в гараже автомобильном. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Центральный районный суд г. Красноярска. Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова Копия верна. Судья:
быстрого их подъёма вручную;
материала либо обшить их с обеих сторон негорючим материалом;
пожаре;
помещений;
электропроводки;
опасности, а также по классу зоны по правилам устройства
электроустановок;
Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
быстрого их подъёма вручную;
материала либо обшить их с обеих сторон негорючим материалом;
пожаре;
помещений;
электропроводки;
опасности, а также по классу зоны по правилам устройства
электроустановок;
Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.