Гражданское дело № 2-5713/2011
копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2011 года
Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Голубевой Н.Н.
При секретаре Башевой О.В.
С участием помощника прокурора <адрес> Модестова В.А., представителя ответчика Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Четверикова П.А. (доверенность №120 от 27.12.2010г.),
Рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Лазареву ТА к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Лазаревой Т.А. и просит обязать ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № выдать Лазаревой Т.А. технические средства реабилитации, согласно ИПР, а именно - памперсы в количестве 360 штук и абсорбирующие пеленки в количестве 450 штук.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что Лазарева Т.А. является инвалидом 1 группы. Согласно Индивидуальной программы реабилитации (ИПР), ей необходимы технические средства реабилитации в виде абсорбирующих пеленок и памперсов. Установленный срок реабилитации – с 14.10.2009года. На Фонд социального страхования возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Лазарева Т.А. поставлена на учет для получения технических средств реабилитации в филиале № ГУ КРО ФСС РФ. Однако, технические средства реабилитации в количестве, указанном в ИПР, получает нерегулярно, а именно: а именно: не получены абсорбирующие пеленки и памперсы, о чем свидетельствует заявление прокурору. Непредставление вышеуказанных технических средств не позволяет Лазаревой Т.А. пройти необходимую комплексную реабилитацию, может негативно сказаться на состоянии ее здоровья.
В судебном заседании прокурор, поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям в части обеспечения Лазаревой Т.А. абсорбирующими пеленками в количестве 210 шт., в остальной части требования не поддержал, поскольку данные требования ответчиком удовлетворены в добровольном порядке.
Истица Лазарева Т.А. в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Четвериков П.А. (доверенность в деле) иск не признал, ссылаясь на ранее принятое решение по аналогичным требованиям, в остальной части требования, заявленные прокурором, удовлетворены в добровольном порядке до рассмотрения судом спора.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона, Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 названного Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Согласно статьи 11.1. Закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДУ».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 877 «О порядке обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями» предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
Данным же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями.
С 01 октября 2008г. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно – ортопедическими изделиями»» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п. 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
А в соответствии с пунктом 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).
В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено, что Лазарева Т.А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию, что подтверждается копией справки сер. МСЭ-2001 №. Согласно Индивидуальной программы реабилитации инвалида, Лазарева Т.А. нуждается в получении таких технических средств реабилитации, как абсорбирующие пеленки – по 30 шт. в месяц, памперсы - по 90 шт. в месяц. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР (технических средств реабилитации) установлен с 14.10.2009года бессрочно. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является ответчик (ГУ КРО ФСС РФ).
Однако, данная обязанность исполняется ненадлежащим образом, необходимыми средствами реабилитации Лазарева Т.А. обеспечивается нерегулярно, что не опровергнуто ответчиком и подтверждается имеющимися в деле и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в том числе: заявлением Лазаревой Т.А. от 02.06.2011г. на имя прокурора <адрес> о том, что она нерегулярно обеспечивается данными средствами реабилитации, заявлением Лазаревой Т.А. от 27.04.2010г. в Филиал № ГУ КРО ФСС РФ об обеспечении указанными средствами, а также Индивидуальной программой реабилитации инвалида (карта № к акту освидетельствования № от 23.03.2010г.).
Как следует из представленных стороной ответчика актов сдачи-приемки товара получателем, всего Лазаревой Т.А. получены абсорбирующие пеленки в количестве 240 штук, тогда как по расчету прокурора следовало получить 450 штук. Задолженность Фонда по данному виду ТСР составляет 210 штук.
Указанные выводы суда не оспариваются стороной ответчика и подтверждаются, имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были исследованы в ходе судебного заседания, опровергающих доказательств не представлено.
Определением суда от 20 октября 2010 года производство по делу в части возложения на Фонд обязанности по обеспечению Лазаревой Т.А. техническими средствами реабилитации в виде памперсов в количестве 360 штук прекращено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Лазареву ТА техническими средствами реабилитации, согласно Индивидуальной программы реабилитации инвалида - абсорбирующими пеленками в количестве 210 штук.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд города Красноярска.
Председательствующий:
Копия верна. Судья: Секретарь: