Дело №
Копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года
Центральный районный суд горда Красноярска
В составе: председательствующего судьи Голубевой Н.Н.
при секретаре Семенищевой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова СА к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете размера пенсии, взыскании недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Сафонов С.А. обратился в суд с указанным иском, мотивировав заявленные требования тем, что он является пенсионером Министерства обороны РФ. Пенсия назначена и выплачивается с 17 июля 1994 года, на дату увольнения выслуга составила 29 дет 5 месяцев 5 дней. Однако процентная надбавка за выслугу лет была необоснованно установлена в размере 35%, тогда как при выслуге лет свыше 25 лет размер процентной надбавки должен составлять 40%. При расчете процентной надбавки за выслугу лет была засчитана только выслуга лет на офицерских должностях, без учета выслуги лет в льготном исчислении. В результате этого был установлен неверно размер пенсии, и за период с 20 июля 1994 года до 1 января 2000 года образовалась задолженность Истец просит взыскать невыплаченную часть пенсии ввиду неверного исчисленной мне процентной надбавки за выслугу лет при назначении пенсии с учетом инфляции в размере 39 899 руб.92коп.
В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Кублицкая Л.Г. (доверенность №2 от 11.01.2011г.) заявленные истцом требования не признала, ссылаясь на его необоснованность, письменные возражения представлены в материалы дела (л.д. л.д. 29 – 30).
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – Военного комиссариата Республики Карелия в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором также содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, установленном Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (редакции, действовавшей период, указанный истцом для перерасчета пенсии).
В соответствие со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. №3368-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей», пенсии военнослужащим исчисляются исходя из денежного довольствия военнослужащих. Согласно данной статье для исчисления пенсии военнослужащим учитываются в порядке, определяемом правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.
Основания для пересмотра ранее назначенных пенсий определены ст.49 Закона, соответствии с п.«б» которой пенсии, назначенные военнослужащим и их семьям, а также надбавки к ним подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащим, состоящим на службе, исходя из уровня увеличения, учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, одновременно с его увеличением.
Настоящей статьей установлено, что порядок пересмотра пенсий определяется Правительством РФ.
В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ «О статусе военнослужащих», приложением № 8 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 27.01.1993г. № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел....» с 01 января 1993 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания в следующих размерах при выслуге: от 1 до 2 лет - 5 процентов, от 2 до 5 лет - 10 процентов, от 5 до 10 лет - 20 процентов, от 10 до 15 лет - 25 процентов, от 15 до 20 лет - 30 процентов, от 20 до 25 лет - 35 процентов, 25 лет и более - 40 процентов.
До февраля 1993г. действовало Постановление Совета Министров СССР «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям» № 725 от 24 июля 1990 года, которое устанавливало, что пенсии лицам офицерского состава исчисляются из оклада по последней штатной должности (включая прибавку взамен продовольственного пайка), оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет на должностях офицерского состава, исчисленной из этих окладов.
При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения указанной процентной надбавки регулировался Положением о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенным в действие приказом Министра обороны СССР № 075 от 14.08.1978 года, согласно положениям ст.101 которого выслугу лет офицеров для выплаты процентной надбавки за выслугу лет в календарном порядке засчитывались периоды службы на должностях офицерского состава с Советской Армии, Военно-Морском Флоте, Железнодорожных войсках со дня подписания приказа о присвоении офицерского звания до дня исключения из списков части.
Истец не согласен с расчетом надбавки за выслугу лет, включаемую в денежное довольствие военнослужащих при расчете размера его пенсии, полагая, что она должна исчисляться исходя из общего срока службы, с учетом выслуги лет в льготном исчислении, и составлять 40% от окладов денежного содержания.
Однако, доводы истца нельзя признать обоснованными, поскольку из анализа приведенных выше норм следует, что в заявленный истцом период времени для выплаты процентной надбавки за выслугу лет учитывалась служба только на должностях офицерского состава.
В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено, что Военным комиссариатом <адрес> Сафонову С.А. с 20 июля 1994 года назначена пенсия по выслуге лет, для исчисления которой в расчет приняты оклад по воинскому званию и должности, процентная надбавка за выслугу лет (далее - ПНВЛ) и стоимость продпайка. При назначении пенсии Сафонову С.А. процентная надбавка за выслугу лет была установлена в размере 35 % за выслугу на офицерских должностях 20 лет 11 месяцев 22 дня (с момента присвоения первого офицерского звания Сафонову С.А. - 27 июля 1973 года по день увольнения с военной службы - 19 июля 1994 года).
При этом, как следует из материалов дела, для исчисления выслуги лет на пенсию истцу включены все периоды прохождения службы, указанные в постановлении Совета Министров РФ № 941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям Российской Федерации».
С июля 2000 года порядок подсчета выслуги лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет был изменен в связи с принятием Правительством РФ постановления № 524 от 14.07.2000 года «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» и в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 450 от 27.08.2000 года «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей».
Согласно п.2 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 года, в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки за выслугу лет засчитывается в календарном исчислении военная служба в Вооруженных Силах РФ, то есть служба в календарном исчислении со дня поступления на военную службу по контракту, а для граждан, поступивших в военные образовательные учреждения и не проходивших до этого военную службу, - со дня зачисления в учреждения, до дня исключения из списков части.
В соответствии с указанными Правилами в выслугу лет военнослужащих для назначения надбавки стала засчитываться в календарном исчислении соответствующая военная служба в Вооруженных Силах РФ (Союза ССР), в том числе по призыву (срочная военная служба).
Другими нормативно-правовыми актами порядок подсчета выслуги лет для исчисления процентной надбавки за выслугу лет не регулировался.
Постановление Совета Министров - Правительства РФ № 65 от 27.01.1993 года, на которое ссылался истец, не определяло периоды службы, которые необходимо засчитывать выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет.
Постановление № 524 от 14.07.2000 года вступило в силу по истечении семи дней после дня официального опубликования, при этом Правительство РФ решений о выплате надбавки за выслугу лет с учетом военной службы по призыву (срочной военной службы), исчисленной согласно указанным Правилам, с иных или более ранних сроков или по перерасчету по выплаченным суммам надбавки за прошлое время (период задолженности, о котором заявляет истец) не принимало.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Сафонова СА отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом рения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.
Председательствующий:
Копия верна. Судья: Секретарь: