Дело № 2-5807/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2011 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,
при секретаре Хуторской Л.Е.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Ахтямовой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида № группы Асташина Н.И. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах инвалида № группы Асташина Н.И., обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 (далее ГУ КРО ФСС РФ), в котором просил обязать ответчика обеспечить Асташина Н.И. указанной путевкой за 2010 год по профилю рекомендуемого вида лечения. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, проводимой прокуратурой <адрес>, было установлено, что инвалидом № группы Асташиным Н.И. ДД.ММ.ГГГГ подано в порядке, установленном законодательством, заявление о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение на 2010 год, однако данная путевка выдана не была. Отсутствие у Асташина Н.И.путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую реабилитацию. Учитывая, что Асташин Н.И. является инвалидом № группы, в силу состояния здоровья и юридической неграмотности не может самостоятельно защитить свои права и интересы, счел необходимым, в силу ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с данным иском и представлять интересы данного гражданина.
В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Ахтямова О.Е. требования поддержала, пояснила, что путевка на санаторно-курортное лечение Асташина Н.И. до настоящего времени не предоставлена, что нарушает право последнего на социальное обеспечение.
Истец Асташин Н.И. в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями ст. 116 ГПК РФ, просил о рассмотрении дела в свое отсутствии.
Представитель ГУ КРО ФСС РФ Громов Д.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования признал частично, пояснил, что меры социальной поддержки инвалидов, касающиеся обеспечения инвалидов путевками, являются расходными обязательствами Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ. Фонд осуществляет финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в пределах средств, предусмотренных Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Однако выделяемых денежных средств недостаточно для обеспечения инвалидов путевками. По фактическим обстоятельствам дела не возражал, подтвердил, что путевка на 2010 год Асташину Н.И. не выделялась.
Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 9 вышеназванного закона, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя ряд мер, в том числе санаторно-курортное лечение.
На основании ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999г. инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе - предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии со ст. 6.3 вышеуказанного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Исходя из ст. 10 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования является Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» от 29.12.04 № 328 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации… Путевка на санаторно-курортное лечение приобретается ФСС РФ (п. 3.3)… Исполнительные органы ФСС РФ и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю заболевания, с указанием даты заезда (п. 3.8)...
В судебном заседании установлено, что согласно справке серии <данные изъяты> ФГУ ГБ МСЭ по <адрес> Асташину Н.И. ДД.ММ.ГГГГ установлена № группа инвалидности бессрочно.
ДД.ММ.ГГГГ Асташин Н.И. обратился в ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по профилю <данные изъяты> заболеваний. Обоснованность данного обращения обусловлена представленной в материалы дела медицинской справкой МУЗ Городская поликлиника № 2, согласно которой последняя нуждается в данном виде реабилитации.
Из материалов дела следует, что за 2010 год данная путевка ему не предоставлялась, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Доводы представителя ответчика об отсутствии необходимого финансирования для обеспечения инвалидов необходимым санаторно-курортным лечением, суд находит несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 1 от обязанности обеспечить данную категорию граждан необходимыми средствами реабилитации.
При таких обстоятельствах, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и считает необходимым иск удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 обеспечить инвалида Асташина Н.И. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год по профилю рекомендуемого лечения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н.Крюкова