№2-2220/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2011 года г. Красноярск Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Дуниной О.А., при секретаре Стариковой Н.В., с участием представителя истца Потемкиной И.А., представителей ответчиков Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска Носова А.В., Администрации г.Красноярска Муляровой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшко А.В. к А., Д. о признании решения межведомственной комиссии №117 от 28 декабря 2009 года о сносе дома №57 по ул.Лесная в г.Красноярске недействительным, У С Т А Н О В И Л : Ляшко А.В. обратился в суд с указанным иском, требования мотивировав тем, что многоквартирный дом №. по ул.. в г.Красноярске состоит из трех квартир. Квартиры №1, №2 и №3 находятся в собственности граждан. Многоквартирный дом является частной собственностью граждан. Не согласен с признанием дома аварийным и его сносе. Решение городской межведомственной комиссии не соответствует требованиям ст.15 ЖК РФ, поскольку не имелось оснований для признания дома аварийным. Процент износа дома составляет 46% от общего износа здания согласно техническому паспорту. Между тем, согласно техническому заключению жилой дом ул.. не соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. С данным заключением истец не согласен и просит признать его недействительным. В судебном заседании представитель истца Потемкина И.А. (доверенность от 21.01.2011 года) исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала. Представители ответчиков Д. Носов А.В. (доверенность от 22.12.2010 года), А. Мулярова О.И. (доверенность от 21.12.2010 года) не признали исковые требования. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Из смысла действующего законодательства следует, что государственная регистрация решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд не ограничивает правомочий собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться данным жилым помещением и не снимает с собственника обязанности нести бремя содержания жилого помещения (статья 209 ГК РФ, части 2 - 4 статьи 30, часть 5 статьи 32 ЖК РФ). Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ 28 января 2006 года №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Судом установлено на основании договора от 17 мая 1993 года, что Любочкин С.А. продал Ляшко А.В. квартиру №2 по ул. в г.Красноярске, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой 19,2 кв.м. (л.д.5). Из материалов дела следует, что квартира №3 по ул. в г.Красноярске зарегистрирована на праве собственности за Збавленко Е.Ю. В соответствии с заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии №117 от 28 декабря 2009 года жилой дом №по ул. в г.Красноярске на основании технического заключения ООО «Строймастер» признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, поскольку не соответствует СанПин, имеется износ конструктивных элементов жилого дома 65% (л.д.21). Из технического заключения ООО «Строймастер», сделанного на основании результатов обследования строительных конструкций и внутренних систем инженерного оборудования жилого дома №57 по ул.Лесная в г. Красноярске, следуют следующие выводы: техническое состояние фундаментов, стен, перекрытий и крыши оценивается как недопустимое; проведение капитального ремонта или усиления перечисленных конструкций нецелесообразно и они подлежат полной замене; техническое состояние перегородок, кровли, полов, заполнений оконных и дверных проемов здания оценивается как неудовлетворительное и они подлежат полной замене; техническое состояние внутренних систем инженерного оборудования здания оценивается как неудовлетворительное и они подлежат полной замене в соответствии с действующими нормами проектирования; жилой дом не соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию; проведение реконструкции или капитального ремонта здания нецелесообразно из-за значительного физического износа строительных конструкций и внутренних систем инженерного оборудования (более 65%) (л.д.48-65). По ходатайству стороны истца судом была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: определить процент износа жилого дома по ул.Лесная,57 в г.Красноярске; соответствуют ли техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы жилого дома по ул.Лесная,57 в г.Красноярске требованиям действующей нормативно- технической документации в строительстве, обеспечивают ли безопасную эксплуатацию здания в целом и эксплуатационным требованиям, предъявляемым жилым помещениям. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ОАО «Научно-технический прогресс» от 21 ноября 2011 года оценка технического состояния элементов и конструкций здания многоквартирного дома №57 по ул.Лесная в г.Красноярске выполнены по результатам визуального обследования, анализа материалов дела и представленной технической документации. Степень повреждения строительных конструкций определена путем оценки количественных и качественных параметров повреждений и дефектов. Оценивать качество строительно-монтажных работ и материалов вышеуказанного дома требованиям строительных норм и правил, действующих на сегодняшний день, некорректно в силу изменившихся строительных технологий, применяемых материалов, а также норм и требований в сфере проектирования и строительства жилых зданий. К имеющимся недостаткам строительных конструкций здания следует отнести имеющееся отклонение наружных стен и перегородок по вертикали. Отсутствие характерных признаков неравномерной осадки фундаментов под наружными и внутренними стенами свидетельствует о том, что данный дефект допущен в период строительства дома. Жилой дом №57 по ул.Лесная в г.Красноярске имеет необходимую прочность, устойчивость и капитальность, физический износ здания составляет 30%, а техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем данного жилого дома обеспечивает безопасную эксплуатацию здания в целом. Заключение судебное строительно-технической экспертизы выполнено в соответствии с требованиями ст.84-86 ГПК РФ. Ответчиками в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств в опровержение доводов проведенной экспертизы и в подтверждения наличия оснований для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.15 ЖК РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, приходит к выводу, что в целом жилой дом № по ул. в г.Красноярске находится в удовлетворительном состоянии, значительных и критических дефектов не наблюдается, имеющиеся дефекты и нарушения в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается, все дефекты являются ремонтными, физический износ дома составляет 30%, жилой дом является пригодным для проживания, дефектов, позволяющих отнести состояние здания к предаварийному или аварийному состоянию не обнаружено, в связи с чем, заключение межведомственной комиссии №117 от 28 декабря 2009 года о признании жилого дома № по ул. в г.Красноярске непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу является недействительным. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ляшко А.В. удовлетворить. Признать недействительным заключение межведомственной комиссии №117 от 28 декабря 2009 года о признании жилого дома № по ул. в г.Красноярске непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда, изготовленного 30 ноября 2011 года. Председательствующий О.А. Дунина