№ 2-5361/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ноября 2011 года г. Красноярск Центральный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Дуниной О.А., при секретаре Полуситовой А.М., с участием прокурора Полянской Е.Н., представителя ответчика Васиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п. в интересах Вохмяниной Т.К. к ОАО «К.» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за освещение педагогическому работнику, У С Т А Н О В И Л: П. обратился в суд в интересах Вохмяниной Т.К. в суд с указанным иском, мотивировав свои тем, что Вохмянина Т.К. работает в МБОУ «Емельяновская средняя общеобразовательная школа №1» учителем. В период с марта 2008 года по май 2009 года Вохмяниной Т.К. не были возмещены расходы, связанные с освещением. Согласно финансово-лицевому счету Вохмянина Т.К. проживает в п. Емельяново, ул., ею за электроэнергию за указанный период было оплачено 52174,30 руб. Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Вохмяниной Т.К. не предоставлена льгота на освещение жилого помещения в размере 52174,30 руб., чем нарушены ее права. Просит взыскать с ОАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу Вохмяниной Т.К. задолженность по предоставлению льгот за освещение педагогическому работнику в размере 52174,30 руб. В судебном заседании помощник п. Полянская Е.Н. поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ОАО «К.» Васина Л.В. (доверенность от 02.02.2011 года) исковые требования не признала в полном объеме, сославшись, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» обязано представлять льготу педагогическому работнику только в объеме освещения жилого помещения, а также пропущен срок исковой давности для предъявления иска в суд. В судебное заседание истица Вохмянина Т.К. не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно пунктам «е» и «ж» ст. 72 Конституции РФ общие вопросы образования, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение, относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативно правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Ст. 2 Закона Красноярского края «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» предусмотрено, что объем электроэнергии, потребленной на освещение жилого помещения, определяется в соответствии с Методикой определения объема электроэнергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 13.05.2009г. № 250-п утверждена такая методика. В соответствии с п. 5 ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данная мера социальной поддержки гарантирована государством, существующая в Законе российской Федерации «Об образовании» с момента его принятия (10.07.1992г.), способствует закреплению специалистов в данной местности. В соответствии с п. 30 ст. 16 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» абзац 3 пункта 5 ст. 55 ФЗ «Об образовании» дополнен предложение: «Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации». Внесением названного изменения в ФЗ «Об образовании» право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которое не что иное, как полное освобождение от каких-либо обязанностей по оплате за жилье, не изменено и не отменено, субъектами лишь предоставлены полномочия по установлению размера, порядка и условий возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки для педагогических работников, учитываемых в межбюджетных отношениях. Таким образом, Федеральным законом не отменено предоставление льгот в натуральной форме для педагогических работников, а лишь предложено субъектам установить размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, по предоставлению таких льгот тем организациям и гражданам, которые оказывают такие услуги. Из действующего законодательства следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот педагогическим работникам в натуральной форме. Установленное государством право педагогических работников на получение социальных льгот не может быть поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия механизма возмещения расходов обслуживающей организации на предоставление таких льгот. Организации, несущие расходы, связанные с предоставлением льгот, не лишаются возможности предъявления в последующем требований о возмещении понесенных убытков. Статьей 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2008г. № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» должность учителя отнесена к группе должностей педагогических работников. Как установлено в судебном заседании, Вохмянина Т.К. работает в МБОУ «Емельяновская средняя общеобразовательная школа №1» учителем. Согласно финансово-лицевого счета Вохмянина Т.К. проживает в п. Емельяново, ул., ею было оплачено за электроэнергию за период с марта 2008 года по май 2009 года 52174,30 руб. В соответствии со ст.181 ГК РФ суд приходит к выводу, что обязанность ОАО «К.» по возмещению расходов на потребленную электроэнергию возникает с 9 марта 2008 года. Исковое заявление прокурором Емельяновского района Красноярского края подано 12 июля 2011 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Таким образом, прокурором Емельяновского района Красноярского края пропущен срок исковой давности для обращения с указанным исковым заявлением за период с 9 марта 2008 года по 11 июля 2008 года. В соответствии с расчетом ОАО «Красноярскэнергосбыт» за период с 12 июля 2008 года по 18 мая 2009 года Вохмяниной Т.К. за освещение оплачено 31444,20 руб. (л.д.49). При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах Вохмяниной Т.К. к ОАО «К.» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за освещение педагогическому работнику подлежат удовлетворению за период с 12 июля 2008 года по 18 мая 2009 года в размере 31444,20 руб. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования п. в интересах Вохмяниной Т.К. к ОАО «К.» о взыскании задолженности по предоставлению льгот за освещение педагогическому работнику удовлетворить частично. Взыскать с ОАО «К.» в пользу Вохмяниной Т.К. задолженность по предоставлению льгот за освещение педагогическому работнику в размере 31444,20 руб. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения- 17 ноября 2011 года. Председательствующий О.А.Дунина