Копия
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Петелиной Н.В.,
при секретаре Цоцколаури А.Ш.,
с участием представителя УФМС по <адрес> Кравцовой П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иманов Н об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, возложении обязанности
У С Т А Н О В И Л:
Иманов Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по <адрес> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель в установленном порядке подал в отдел оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционного учета иностранных граждан Управления ФМС России по <адрес> письменное заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено решение № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание со ссылкой на п.п. 4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, то есть представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Считает, что решение подлежит отмене, поскольку никаких ложных сведений в УФМС он не сообщал.
Просит признать решение Управления ФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание не соответствующим закону и отменить, обязать Управление ФМС России по <адрес> выдать разрешение на временное проживание.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.
В силу п.2 ст.257 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя.
Представитель УФМС России по <адрес> Кравцова П.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Иманов обратился в отдел оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционного учета иностранных граждан УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. В графе 8 «адрес места пребывания» Иманов указал <адрес>. С целью проверки представленных Имановым сведений уполномоченным сотрудником отдела были произведены соответствующие запросы. По информации Управления ФСБ России по <адрес> и отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, Иманов по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Иманов подвергнут наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. В ходе проведения оперативного мероприятия, направленного на проверку соблюдения условий въезда и условий нахождения на территории Российской Федерации иностранными гражданами, установлено, что Иманов фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Согласно объяснения Иманова по адресу: <адрес> «а»-18 он никогда не проживал, встал на миграционный учет по указанному адресу за деньги, фактически проживает по адресу: <адрес>9, указанную квартиру снимает в аренду. Таким образом, заявитель сообщил о себе заведомо ложные сведения. Просит в удовлетворении требований Иманову отказать.
Заслушав представителя УФМС России по <адрес>, исследовав представленные суду доказательства, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
Положения статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляют, что иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;
В силу п.4 ч.1 ст.7 названного Закона, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации"Пунктом 51 Регламента закреплено, что основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов уполномоченному сотруднику.
При этом, согласно п. 53 Регламента сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку для выявления оснований отказа в выдаче разрешения (пункт 50 Административного регламента).
В этих целях в течение трех рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению сотрудник направляет письменные запросы произвольной формы, подписанные руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем, в территориальные органы внутренних дел, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы для выявления оснований, препятствующих выдаче разрешения и отнесенных к компетенции указанных органов. В письменных запросах указываются основные анкетные данные заявителя, место пребывания, предполагаемое место временного проживания, источник средств существования, место работы (в том числе предполагаемое).
В силу положений п.50 Регламента, разрешение иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, в том числе в случае, если данный иностранный гражданин (подпункт 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Иманов Н. обратился в отдел оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционного учета иностранных граждан УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, при этом в заявлении указал адрес пребывания: <адрес> «а»-18. В ходе проверки с целью выявления оснований для отказа в выдаче разрешения было установлено, что Иманов по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, встал на миграционный учет по этом адресу за деньги, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>9. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на указание № от ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, письмом Управления по <адрес> ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами ст. инспектора ОИК УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Иманова от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Иманова к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации.
Согласно заключению УФМС России по <адрес> Иманову Назиру было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в <адрес>. При этом основанием для принятого решения послужило указание заявителем о себе ложных сведений – указание адреса пребывания, по которому заявитель никогда не проживал.
В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения УФМС России по <адрес> в отношении заявителя об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иманов Н в удовлетворении требований об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: подпись Н.В.Петелина
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий: Н.В.Петелина