Гражданское дело № 2-2402/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2011 года г. Красноярск

Федеральный суд Центрального района г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Титовой АВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Легкобытова П.А. об оспаривании решения департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании предоставить земельный уачсток,

УСТАНОВИЛ:

Легкобытов ПА обратился в суд с заявлением об оспаривании решения департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым как он считает ему отказано в предоставлении земельного участка.

Свои требования мотивировал тем, что он является многодетным отцом. В рамках Закона Красноярского края от 04.12.2008г. №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» Легкобытовым ПА ДД.ММ.ГГГГ в Департамент подано заявление о предоставлении его семье земельного участка для ведения садоводства, на основании ч. 2 ст. 14 указанного выше Закона. ДД.ММ.ГГГГ Департамент ответил, что территория <адрес> не предназначена для ведения садоводства и сельского подсобного хозяйства, проводиться работа по изысканию земельных участков находящихся в непосредственной близости в <адрес>. Данный ответ считает не обоснованным и нарушающим его права в части бесплатного предоставления многодетной семье земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности для ведения садоводства. Просит суд, (с учетом последних уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) признать решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка незаконными. Обязать Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> предоставить ему земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании заявитель Легкобытов ПА поддержал заявленные требования в полном объеме по выше изложенным основаниям.

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> – Петрушина НЮ (доверенность в деле) заявленные требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Поддержала доводы изложенные в возражениях на заявление. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представителем Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> заявлено о пропуске Легкобытовым ПА 3-х месячного срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ для обращения в суд.

Суд считает, что заявителем не пропущен 3-х месячный срок для обращения в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Обжалуемый Легкобытовым ПА ответ был им получен ДД.ММ.ГГГГ, в суд с заявлением заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ путем направления заявления почтой, что подтверждается штампом, на почтовом конверте имеющимся в материалах дела и получено судом ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается входящим штампом на заявлении. Данное заявление определением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без движения для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Легкобытов ПА в суд было подано заявление об уточнении заявленных требований, что подтверждается штампом на заявлении. Определением Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ данное уточненное заявление было оставлено без движения для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Лекобытов ПА подал уточненное заявление, что подтверждается входящим штампом на заявлении, которое ДД.ММ.ГГГГ было принято судом к рассмотрению. Следовательно, 3-х месячный срок дл подачи заявления не истек.

Дело подлежит рассмотрению по существу.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст. 47 Устава г. Красноярска органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и т.д.

В силу п. 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, (утв. Постановлением администрации г. Красноярска от 15.02.2005г. №55/1) департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска.

В соответствии с п. 3.43 Положения о департаменте.. ., департамент осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, Легкобытов ПА является отцом многодетной семьи, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения администрации <данные изъяты>, а также свидетельствами о рождении детей серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для следующих целей: ведение садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Легкобытов ПА обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> с заявлением (вх. №) о выделе земельного участка для ведения садоводства в соответствии с законом Красноярского края «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность многодетным гражданам».

Данное заявление было рассмотрено, в связи с чем, департаментом в адрес заявителя был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «О предоставлении информации», согласно которому было сообщено о проведении работ по изысканию возможности формирования земельных участков, находящихся в непосредственной близости к городу Красноярску.

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Закона граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, в ином льготном (первоочередном, внеочередном) порядке, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие установленное законодательством право заявителя на бесплатное, иное льготное (первоочередное, внеочередное) предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 16.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан (ч.1).

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список (ч.2).

В соответствии с установленными нормами закона, департаментом утвержден перечень многодетных граждан на предоставление земельных участков для ведения садоводства. Заявитель был включен в указанный перечень под номером 149.

В силу ст. 14 Федерального закона №66-ФЗ орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков (ч.1).

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки (ч.2).

В силу п. 4 ст. 8 Закона Красноярского края от 04.12.2008г. № 7-2542 в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование по основаниям, предусмотренным законодательством, уполномоченный орган в месячный срок со дня получения заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве или об отказе в его предоставлении.

В соответствии с абзацем 1 п. 7 Закона Красноярского края от 04.12.2008г. № 7-2542 копия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование по основаниям, предусмотренным законодательством, или мотивированный отказ в предоставлении земельного участка направляется заявителю в недельный срок со дня принятия.

В соответствии со статистической отчетностью Управления Росреестра <данные изъяты> фонд перераспределения земель на территории <адрес> отсутствует.

В целях реализации прав граждан, предусмотренных законом Красноярского края №7-2542, департаментом направлено обращение в адрес администрации <данные изъяты> по рассмотрению возможности обеспечения жителей <адрес> земельными участками за счет муниципального образования - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об утверждении акта выбора земельного участка площадью <данные изъяты> га в <адрес>. Площадь указанного земельного участка включена в проектную площадь садовых участков и земель общего пользования с учетом рельефа.

Кроме того, департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <данные изъяты> было направлено обращение о проблемах, возникающих при реализации Закона края от 04.12.2008 №7-2542, согласно ответу прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ департаментом соблюден порядок предоставления многодетным гражданам земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что из содержания письма от ДД.ММ.ГГГГ № оно не является решением Департамента об отказе в предоставлении Легкобытову ПА земельного участка в собственность бесплатно, а является письмо о предоставлении информации, которое содержит в себе сообщение о проведении работ по изысканию возможности по формированию земельных участков, находящихся в непосредственной близости в <адрес>. Кроме того, из анализа выше приведенных норм следует, что обеспечение граждан земельными участками осуществляется органом местного самоуправления в порядке очередности. Департаментом был составлен перечень многодетных граждан на предоставление земельных участков для ведения садоводства. Легкобытов ПА был включен в данный перечень под номером № Предоставление Легкобытову ПА земельного участка в не очереди не предусмотрено действующим законодательством. На основании выше изложенного суд считает, что оснований предусмотренных законом для удовлетворения заявленных требований Легкобытова ПА у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Легкобытова П.А. об оспаривании решения департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании предоставить земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Т.П. Полякова