Гражданское дело № 2-2686/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2011 г г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска
под председательством судьи Поляковой ТП
при секретаре Мирзоевой АР
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калеева АВ к Б», ОАО «Р» о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Калеев АВ обратился в суд с иском к Б», ОАО «Р» о возмещении материального ущерба.
Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях <данные изъяты> С апреля 2008г. ДНТ «Б» проводило на землях сельскохозяйственного назначения строительные работы, снимая, перемещая с складируя в бурты плодородный слой почвы, чем подвергли земельные участки водной и ветровой эрозии, подтоплению и заболачиванию. В результате указанных выше действий ДНТ «Б» изменились отметки высот, что повлекло изменение рельефа местности, в период интенсивного таяния снега и последствий схода талых вод к территории ДНТ, в том числе территория <данные изъяты>» с находившимися на ней садоводческими участками. В целях предупреждения подтопления талыми водами в 2010г. садовых обществ <данные изъяты>, расположенных на <адрес> ниже ДНТ «Б» сотрудниками МЧС были проведены рабочие совещания с выездом на место ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было принято решение рекомендовать ДНТ «Б» организовать в весенний период 2010г. отвод талых и дождевых вод в территории <данные изъяты> оказать содействие и техническую помощь ДНТ «Б». Несмотря на принятое решение и большое количество осадков, выпавших в зимний период 2009 - 2010 годов по сравнению с зимним периодом 2008 - 2009 годов, ДНТ «Б» не было принято мер ни к отводу талых вод со своей территории, ни к выравниванию плодородного слоя, приведшего к выходу на поверхность подпочвенного слоя из легких суглинков. В результате этого в марте - апреле 2010 года в ходе схода снегов в месте строящихся домов и хозяйственного двора на территории ДНТ «Б» появился овраг, распространившийся в сторону <данные изъяты> и других садовых обществ, по которому как по водостоку пошли талые воды по территориям садовых обществ, в том числе по земельному участку истца. Бездействие ДНТ «Б» усугубили действия работников Р проведших на территории ДНТ «Б» мероприятия по отводу паводковых вод к садовым обществам, в том числе для защиты магистральных путей, расположенных ниже территории ДНТ «Б» и садовых обществ, в том числе <данные изъяты>», на территории которого находится принадлежащий истцу земельный участок. На земельном участке, принадлежащим Мартазову К.В. на праве собственности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р были проведены работы по отведению весенних паводковых вод. Выездной проверкой отдела государственного земельного контроля Управления <данные изъяты> проведенной ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке по поручению <данные изъяты> прокуратуры, установлен факт проведения работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы для устройства водоотводной канавы длиной 250 м, шириной в среднем 3 м., общей площадью 750 кв. м., глубина канавы составила от 30 до 60 см. По обе стороны канавы расположены гребни плодородного слоя почвы высотой 30-60 см. Таким образом, в результате действий работников Р, использовавших технику Восстановительного поезда № ст. <данные изъяты>, при проведении мероприятий по отводу весенних паводковых вод на ст. <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке сельскохозяйственного назначения был нарушен плодородный слой. Согласно акта ущерба, нанесенного весенним стоком талых вод, в садоводческом объединении района станции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра земельного участка истца установлены следующие повреждения: заиленность участка (площадь повреждения участка) - 500 кв.м., овраг ширина 3-8метров; длина 46 метров; глубина 5-8 метров; снос 2 деревьев яблонь возрастом 15 лет, снос 5 деревьев слив возрастом 10 лет, снос 3 деревьев вишен возрастом 10 лет, снос 7 кустов смородины возрастом 5 лет, снос 1 куста крыжовника возрастом 10 лет, заилен навес для машины площадью 16 кв.м., разрушен фундамент бетонный теплицы площадью 2 кв.м., засыпана теплица слоем земли около 3 куб.м., заилен песком туалет площадью 1,44 кв.м., заилена песком баня слоем около 4 куб.м., снесен забор из доски длинной около 55 метров, смыло емкость для воды объемом 2 куб.м. Согласно протокола № Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, осмотром установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, в результате весеннего паводка образовался овраг длинной 44 метра, шириной от 8 до 15 метров, глубиной 10 метров, в овраге отсутствует плодородный слой, образовался овраг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта проверки № Управления Россельхознадзора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на земельный участок, находящийся в собственности истца, в результате весеннего паводка образовался овраг длинной 44 метра, шириной от 8 до 15 метров, глубиной 10 метров. Площадь нарушенного участка приблизительно 510 кв.м. В овраге плодородный слой отсутствует, таким образом, нарушенный земельный участок не пригоден для использования по целевому назначению, для производства сельскохозяйственной продукции. Также имеются пострадавшие насаждения и засыпанные песчанно-глинистой смесью постройки: яблони полукультурки 2 дерева, сливы 5 деревьев, 7 кустов черной смородины, вишни 3 дерева, крыжовник 1 куст. Обрушилась емкость и часть теплицы, были засыпаны: баня на 20 см, навес для машины на 50 см, туалет на 40 см. ООО «О» ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен отчет № об оценке рыночной стоимости услуг, необходимых для устранения последствий затопления участка №, расположенного по адресу : <адрес> Согласно отчету стоимость услуг, необходимых для устранения последствий затопления земельного участка составила 140 600 руб., из них стоимость рекультивационных работ 132 800 руб., стоимость посадочных работ 7 765 руб., расходы на оплату услуг по оценке ущерба составили 3 500 рублей.
Просит суд взыскать с ответчика ОАО «Р» в пользу истца в счет возмещения ущерба 98 420 руб., государственную пошлину в размере 2 808,40 руб., расходы по проведению оценки ущерба в размере 1 750 руб. Взыскать с ДНТ «Б» в пользу истца в счет возмещения ущерба 42 180 руб., государственную пошлину в размере 1 203,60 руб., расходы по проведению оценки ущерба в размере 1 750 руб.
Представитель истца Калеева АВ - Ковалев АГ (доверенность в деле) поддержал заявленные требования в полном объеме по выше изложенным основаниям.
Представитель ответчика ОАО «Р» - Скрибина АВ (доверенность в деле) исковые требования не признала, предоставила суду письменные возражения на иск, которые поддержала в полном объеме. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика ДНТ «Б» в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, наступление ответственности и возмещение вреда, производиться при наличии следующих условий в совокупности: факт причинения убытков; установление причин возникновения ущерба и виновность в происшедшем каждого из ответчиков, противоправность из действий (бездействий), а также наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями; размер причиненного ущерба. Из содержания ст. 1064 ГК РФ следует, что удовлетворение исковых требований возможно при доказанности совокупности указанных фактов. При недоказанности хотя бы одного из условий ответственности оснований для удовлетворения иска не имеется.
Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для использования под садоводство, находящийся на землях поселений по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Серии №.
ДД.ММ.ГГГГ граждане Мартазов К.В., Бушевец О.Ю. и Маев А.В. создали дачное некоммерческое товарищество. Это подтверждается внесением ДД.ММ.ГГГГ записи о создании ДНТ «Б» в ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В период с сентября 2008 по 2009 годы указанные лица путем приобретения земельных участков в собственность и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных северо-западнее <адрес>, принадлежащих гражданам на праве собственности с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), создали единый земельный участок, как указано в Уставе товарищества, для дачного строительства с правом возведения жилого дома, надворных построек и правом регистрации.
В нарушение п.1 ст.77, п.1 ст.78, 83 ЗК РФ, п.З ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 года №112-ФЗ без предварительного решения вопроса изменения вида разрешенного использования данных земельных участков на указанных землях сельхозназначения Мартазов К.В., Бушевец О.Ю. и Маев А.В., действуя от имени ДНТ «Б», без предварительного проведения изыскательских и проектных работ по водоотводу талых и ливневых вод, других необходимых для проведения строительных работ мероприятий, сняли плодородный слой почвы, подготовили строительную площадку, стали возводить жилые дома и хозяйственные строения и сооружения.
Как следует из материалов проверки Управления <данные изъяты>, проведенной в ноябре 2008 года, ДНТ «Б» проводило на землях сельхозназначения работы вопреки ст. 58 Конституции РФ, п.2 ст.1, ст. ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, п.1 ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, совместного приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ, снимая, перемещая и складируя в бурты плодородный слой почвы, чем подвергли земельные участки водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению и заболочеванию.
ДД.ММ.ГГГГ Мартазов К.В., Бушевец О.Ю. признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6, ст. 8.8 КоАП РФ, на каждого наложен штраф в размере 1500 рублей. Маев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 КоАП РФ. На него наложен штраф в размере 500 рублей. Одновременно им были выданы предписания о распределении плодородного слоя почвы на участке площадью 9400 кв. м., с которых он был снят, и использовании участков по назначению, то есть для выращивания сельскохозяйственной продукции.
Как следует из постановлений мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, Мартазов К.В. и Бушевец О.Ю. не приняли мер к выравниванию плодородного слоя, он продолжал находиться в буртах. Оба признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В результате того, что в ходе строительных работ, проведенных ДНТ «Б», изменились отметки высот, что повлекло изменение рельефа местности, в период интенсивного таяния снега и последствий схода талых вод с <данные изъяты> весной 2009 года, были подтоплены садоводческие общества, прилегавшие к территории ДНТ, в том числе территория СНТ «<данные изъяты>» с находящимися на ней садовыми участками.
В целях предупреждения подтопления талыми водами в 2010 году садовых обществ, <данные изъяты> ниже ДНТ «Б», начальником Главного управления <данные изъяты> и заместителем начальника управления гражданской защиты Главного Управления МЧС <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены совещания.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного рабочего совещания под председательством начальника Главного управления <данные изъяты> с участием застройщика земельного участка ДНТ «Б» Видянкина А.В., заместителя начальника службы Р., заместителя начальника Главного управления <данные изъяты>, заместителя начальника управления гражданской обороны Главного управления МЧС России <данные изъяты> принято решение рекомендовать ДНТ «Б» организовать в весенний период 2010 года отвод талых и дождевых вод с территории <данные изъяты> оказать содействие и техническую помощь ДНТ «Б».
Несмотря на принятое решение и большое количество осадков, выпавших в зимний период 2009 - 2010 годов по сравнению с зимним периодом 2008 - 2009 годов, ДНТ «Б» не было принято мер ни к отводу талых вод со своей территории, ни к выравниванию плодородного слоя, приведшего к выходу на поверхность подпочвенного слоя из легких суглинков.
Перед непосредственным проведением работ в конце марта 2010 в административном здании <данные изъяты> состоялось совещание, на котором, совместно со всеми присутствующими было принято решение выехать на место проведения работ (земельный участок ДНТ «Б») и определиться с их объемом и характером. При выезде на место производство работ решили произвести сдвижку снега в сторону <данные изъяты> при помощи бульдозера. Бульдозер был представлен Восстановительным поездом <данные изъяты>, доставка бульдозера на непосредственное место производства работ обеспечена посредством автотранспортного трала.
В результате этого в марте - апреле 2010 года в ходе схода снегов в месте строящихся домов и хозяйственного двора на территории ДНТ «Б» появился овраг, распространившийся в сторону <данные изъяты> и других садовых обществ, по которому как по водостоку пошли талые воды по территориям садовых обществ, в том числе по земельному участку истца.
На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Мартазову К.В. на праве собственности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р» были проведены работы по отведению весенних паводковых вод.
Работы проводились в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2.1, п.п. 2,6 2,7. 3,4, 5 Инструкции по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод, утвержденной Вице-президентом ОАО «Р. ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника Р от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>», приказа начальника Р от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>».
Выездной проверкой отдела государственного земельного контроля Управления <данные изъяты>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке по поручению <данные изъяты> прокуратуры, установлен факт проведения работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы для устройства водоотводной канавы длиной 250 м, шириной в среднем 3 м., общей площадью 750 кв. м., глубина канавы составила от 30 до 60 см. По обе стороны канавы расположены гребни плодородного слоя почвы высотой 30-60 см.
Суд считает, что вред истцу, причиненный затоплением его земельного участка, соответственно находящихся на нем строений и насаждений, причинен совместными действиями ОАО «Р» и ДНТ «Б».
Так, протоколы рабочих совещаний, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей <данные изъяты>, ДНТ «Б», Р, Главного управления <данные изъяты>, Главного управления МЧС <данные изъяты>, свидетельствует о том, что комиссией в целях защиты от талых вод садовых обществ, <данные изъяты> было принято решение о планируемых совместных мероприятиях по отводу талых и дождевых вод с территории ДНТ «Б» весной 2010г.
Материалы административного производства отдела государственного земельного контроля Управления Россельхознадзора <данные изъяты>, постановления мирового суда судебного участка № в <данные изъяты> по делам №, №, № в отношении Бушевцева ОЮ, Мартазова КВ, Маева АВ устанавливают факт совершения указанными лицами административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.8. КоАП РФ – не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и охране почв, а также ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Как было установлено в судебном заседании, в 2009г. произошло затопление земельных участков в результате выше перечисленных действий ДНТ «Б». Однако затопление было не столь значительным, большая часть талых вод сошла по склону, в основном затронула территорию <данные изъяты>, несмотря на наличие системы сбора талых вод. В 2010г. затопление талыми водами произошло в результате работ по устройству водоотводной канавы, работы проводились с привлечением техники ОАО «Р» работниками последнего и ДНТ «Б», которые виновны в силу изложенного в необходимости организации и проведения указанных мероприятий.
Необходимость участия и сам факт участия ОАО «Р» в указанных мероприятиях, а также то, что указанные последствия наступили в том числе в результате действий работников Р, использовавших технику Восстановительного поезда <данные изъяты>, подтверждается ответом <данные изъяты> прокуратуры истцу от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенной прокуратурой проверки.
Такое развитие событий явилось следствием того, что при планировании и проведении работ <данные изъяты> необходимо было привлечение специалистов по гидрогеологии для оценки сложившейся ситуации, вызванной талыми и грунтовыми водами.
Согласно п.1-6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных, настоящие Основные положения, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.
Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.
Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).
Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.
Однако структурное подразделение ОАО «Р» и ДНТ «Б» осуществляли мероприятия по отводу талых вод при отсутствии проекта, что привело к затоплению грязевыми потоками талых вод в том числе и земельного участка истицы.
Таким образом, в силу ст.1080 ГК РФ, по мнению суда, основанного на выше приведенных доказательствах, ответственность по возмещению вреда, причиненного истице, должна быть возложена на ответчиков ОАО «Р» и «Б», совместными действиями которых причинен вреда.
ООО «О» ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен отчет № об оценке рыночной стоимости услуг, необходимых для устранения последствий затопления участка №, расположенного по адресу : <адрес> Согласно отчету стоимость услуг, необходимых для устранения последствий затопления земельного участка составила 140 600 руб., из них стоимость рекультивационных работ 132 800 руб., стоимость посадочных работ 7 765 руб., которые следует взыскать с ответчиков ОАО «Р» и «Б».
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчиков ДНТ «Б», ОАО «Р» в пользу истца расходы на оплату услуг по оценки в размере 3 500 руб., возврат государственной пошлины в размере 4 012 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать солидарно с ОАО «Р», Б» в пользу Калеева АВ в возмещение убытков 140 600 руб., расходы на проведение оценки в размере 3 500 руб., государственную пошлину 4 012 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова
Копия верна.
Судья: