Гражданское дело № 2-7679/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2011 года г. Красноярск
Федеральный суд Центрального района г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Поляковой ТП
при секретаре Мирзоевой АР
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалдаковой ЕФ к администрации <данные изъяты>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шалдакова ЕФ обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ На основании акта рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, строительство индивидуального гаража боксового типа, построенного хозяйственным способом за счет средств заявителя в 1984 году на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № согласован и подписан данный акт, подтверждающий факт создания объекта обследования одноэтажный из ж\б блоков гаражный бокс, с кирпичным подвалом, расположенным в комплексе гаражей <адрес> №, бокс № по техническому описанию гаражный бокс площадью - <данные изъяты> кв.м. с кирпичным подвалом площадью - <данные изъяты> кв.м. Согласно справки департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый индивидуальным гаражом в составе ГСК «К», расположенный по адресу <адрес> в департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> не оформлена от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании истица Шалдакова ЕФ поддержала заявленные выше требования, в полном объеме по выше изложенным основаниям.
Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> – Новикова ИВ (доверенность в деле) исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в иске отказать.
Представитель администрации <данные изъяты> в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, и в силу ст. 233 ГПК РФ вынести заочное решение.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно ст. 47 Устава г. Красноярска органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и т.д.
В силу п. 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, (утв. Постановлением администрации г. Красноярска от 15.02.2005г. №55/1) департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска.
В соответствии с п. 3.43 Положения о департаменте.. ., департамент осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Согласно Перечню документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находиться в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007г. № 370, в целях оформления земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ заявитель предоставляет выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).
На основании изложенного выше суд считает, что администрация <данные изъяты> является не надлежащим ответчиком по данному делу.
Как установлено в судебном заседании, истица является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> стр. № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором купли-продажи от 1ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №
Согласно копии акта рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» согласовано место расположения земельного участка для их строительства, что также подтверждается распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №
На момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома <данные изъяты>, действовали Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 13.12.1968 №3401VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (далее - Основы земельного законодательства) и Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (далее ЗК РСФСР).
Согласно статье 9 Основ земельного законодательства и статье 11 ЗК РСФСР, земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
В соответствии со статьей 10 Основ земельного законодательства, статьей 12 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Согласно статье 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
Из акта рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство гаража произведено на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии со п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. Такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Поскольку в решении исполкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» не указано, на каком праве оно было предоставлено Крупицкой ЕВ, суд в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» признает, что спорный земельный участок был предоставлен Крупицкой ЕВ на праве собственности.
В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ, при продаже недвижимости, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, что и продавец недвижимости.
Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Шалдакова ЕФ приобрела гараж у Крупицкой ЕВ, следовательно Шалдакова ЕФ приобрела право пользования спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, т.е. в собственность.
Таким образом, истец на законном основании владеет указанным земельным участком и имеет право на приобретение его в собственность, на основании изложенного требования Шалдаковой ЕФ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Шалдаковой ЕФ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> стр. № бокс №.
В удовлетворении требований Шалдаковой ЕФ к администрации <данные изъяты> – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: /подпись/ Т.П. Полякова
Копия верна.
Судья: