Дело № 2-4945/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2011 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,
при секретаре Хуторской Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко Н.П. к Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении транспортного средства, возложении обязанности предоставить транспортное средство,
УСТАНОВИЛ:
Назаренко Н.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении транспортного средства, возложении обязанности предоставить автомобиль марки <данные изъяты>. Свои требования мотивировал тем, что является инвалидом Великой Отечественной войны (ВОВ), в связи с чем имеет право на обеспечение транспортным средством, которое получал с ДД.ММ.ГГГГ каждые 7 лет в порядке обмена. Последний раз получал транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, за который самостоятельно осуществлял доплату, т.к. из-за своего большого роста не мог пользоваться автомобилем <данные изъяты>, обычно предоставляемом данной категории граждан. Поскольку срок эксплуатации данного автомобиля закончился ДД.ММ.ГГГГ, он обратился к ответчику с заявлением о замене автомобиля, однако получил отказ со ссылкой на Федеральный закон № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, отменяющий обеспечение инвалидов транспортными средствами. Полагал данный отказ незаконным, поскольку в силу действующего законодательства о ветеранах, как инвалид ВОВ, не может быть лишен указанной льготы.
В судебном заседании представитель истца Назаренко К.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержал. На их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика Бордулева В.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) против иска возражала, пояснила, что обеспечение инвалидов ВОВ транспортными средствами, как мера социальной поддержки, действовала до ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент истец не состоял на учете в качестве нуждающегося в ее предоставлении, т.к. фактически был обеспечен транспортным средством. После указанной даты автомобили предоставлялись только лицам, состоящим на данном учете и не обеспеченным транспортными средствами на момент упразднения льготы. По истечении 7 лет с момента передачи автомобиля он остается в собственности у истца.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании Указа Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» Правительству РФ следовало осуществить меры по выполнению обязательств государства перед проживающими на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показателями.
Правила предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показателями, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. за № 670, определяют порядок предоставления легковых автомобилей за счет федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии в медицинскими показаниями.
Судом установлено, что Назаренко Н.П. является инвалидом Великой Отечественной Войны 1 группы в связи с ранением, полученным при защите СССР, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет удостоверение ветерана-участника ВОВ, и право на льготы, установленные ст. 14 Закона «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ Назаренко Н.П. был обеспечен автомобилем марки <данные изъяты>, срок эксплуатации которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство следует из пояснений истца, не оспаривается ответчиком, а также усматривается из письма Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца в ответ на обращение последнего о замене автомобиля.
Кроме того, из медицинской справки Назаровского бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Назаренко Н.П. необходимо обеспечение спец. транспортом, однако, транспортное средство «<данные изъяты>» ввиду атропометрических данных истца и размеров автомобиля ему не подходит.
Доводы истца Назаренко Н.П. о том, что он в связи с истечением срока эксплуатации автомобиля, в силу ст.19 ФЗ «О ветеранах», Определения Конституционного суда РФ от 17.07.2007 года № 624-О-П имеет право на получение нового легкового автомобиля, суд находит не основанными на законе.
Так, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах» инвалиды войны имели право при наличии медицинских показателей на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством РФ.
Федеральным законом от 22.08.2004 г. за № I22-ФЗ с 01.01.2005 года подпункт 19 пункта 1 статьи 14 ФЗ «О ветеранах» признан утратившим силу, произведена замена натуральных льгот на ежемесячные денежные выплаты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.1995 года № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно» для обеспечения инвалидов, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное получение автомобиля, используются, учитывая прекращение производства автомобилей марки «Запорожец», автомобили марки «Ока» и «Таврия», выдаваемые сроком на семь лет. Указанное постановление было признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 года № 15, вступившим в силу 02.02.2008 года.
Порядок предоставления инвалидам, получившим право на компенсации в натуральной форме до 01.01.2005 года, регулировался постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 01.01.2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами». Из п. 1 указанного постановления следовало, что транспортные средства - легковые автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий, а так же участникам ВОВ, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобиля и впервые поставленным до 01.01.2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами. Из названного постановления следует, что право инвалидов на повторное получение автомобиля после истечения срока его эксплуатации или замену автомобиля, не предусмотрено. Указанное постановление утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 года № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет федерального бюджета инвалидам, которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями.
Из п. 1 указанного постановления следует, что автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам - гражданам Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показателями.
Из материалов дела следует, что истец Назаренко Н.П. получил автомобиль в 2003 году, срок эксплуатации автомобиля истек только в 2010 года, по состоянию на 01.01.2005 года истец на учете по обеспечению транспортными средствами не состоял, и оснований для его постановки на учет не имелось, в связи с чем, суд находит, что право на получение нового автомобиля до 01.01.2005 года у него не возникло.
Ссылка истца Назаренко Н.П. на Определение Конституционного суда от 17.07.2007 года № 624-О-П не является основанием для удовлетворения требований. Указанное определение Конституционного суда РФ было принято 17.07.2007 года, т.е. до признания 19.01.2008 года утратившим силу Постановления Правительства РФ № 244 от 14.03.1995 года, которым был определен срок, на который предоставлялся бесплатно автомобиль в качестве средства реабилитации.
В указанном определении Конституционного Суда РФ выявлен конституционно-правовой смысл положения п. 9 ст. 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, которым признается утратившим силу пп. 19 п. 1 ст.14 Федерального закона "О ветеранах", в системе действующего на тот момент правового регулирования.
После принятия данного определения Конституционного суда РФ было принято постановление Правительства РФ № 561 от 06.09.2007 года и Указ Президента Российской Федерации № 685 от 06.05.2008 года, положениями которых не предусматривается право на замену автомобиля.
На основании изложенного суд находит, что оснований для удовлетворения требований Назаренко Н.П. к Министерству социальной политики <адрес> произвести замену автомобиля <данные изъяты> на <данные изъяты> не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Назаренко Н.П. к Министерству социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении транспортного средства, возложении обязанности предоставить транспортное средство отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд города Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Крюкова