Дело №2-6136/2011г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 26 октября 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе: председательствующего Сидоренко ЕА при секретаре Буровой ВЮ рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Иваськова ИВ об оспаривании отказа Межмуниципального <данные изъяты> в восстановлении регистрации транспортного средства, возложении обязанности выдать дубликат транспортного средства и совершении регистрационных действий, У С Т А Н О В И Л: Иваськова ИВ обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа <данные изъяты> в восстановлении регистрации принадлежащего ей транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, возложении обязанности выдать дубликат транспортного средства и совершении регистрационных действий. Свои требования мотивировала тем, что 27.02.2007г. она приобрела данный автомобиль. 09.03.2010 года с целью продажи автомобиля она обратилась в ГИБДД для снятия данного транспортного средства с учета, где при проверке было обнаружено несоответствие фактического года выпуска автомобиля (1996 год) представленным на него документам (в паспорте ТС данный автомобиль значится 1998 года выпуска). По данному факту проведена проверка, по результатам которой в отношении заявителя вынесено постановление от 07.06.2010 года об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления. 12.07.2010 года ею было подано заявление в межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрации авто-мото транспорта <данные изъяты><данные изъяты> о выдаче нового паспорта ТС на указанный автомобиль, в чем ей было отказано. Данный отказ был обжалован заявителем в суде. Решением Федерального суда <адрес> в удовлетворении требований отказано, решение не было обжаловано и вступило в силу. С 03.04.2011г. действует новая редакция п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, положения которой вступили в силу после того, как было вынесено выше приведенное решение суда. 20.07.2011г. заявитель обратилась с заявлением о восстановлении регистрации транспортного средства, на которое ей был дан ответ, сообщено, что она может обратиться за совершением регистрационных действий в порядке, установленном п.16 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ 29.07.2011г. она обратилась в отделение <данные изъяты>, где ей оформили два заявления: о выдаче дубликата и о снятии автомобиля с учета, которые ею были отданы инспектору для совершения регистрационных действий. Однако в совершении регистрационных действий ей отказано на основании п.3, п.51, Приказа МВД РФ №1001, ч.3 ст.15 196 Федерального закона. Данный отказ произведен на заявлении о выдаче дубликата ПТС, заявление о снятии автомобиля с учета осталось не рассмотренным. Данный отказ считает незаконным, поскольку с даты регистрации автомобиля 23.03.2006г. на момент подачи заявления 29.07.2011г. прошло 5 лет. Очевидно, что воля законодателя, определившего в п. 51 Правил регистрации 5 срок давности, направлена на то, чтобы дать возможность добросовестным приобретателям автомобилей, которым государство в лице своих уполномоченных лиц зарегистрировало автомобиль (при этом проведя все проверки как самого автомобиля, так и его документов) и подтвердило тем самым законность и возможность использования автомобиля, восстановить свои нарушенные права. Вина уполномоченного государственного органа в том, что они «просмотрели» и «пропустили» этот автомобиль (они никогда бы не купили автомобиль с недействительным ПТС), этот же уполномоченный орган своими незаконными действиями «наказывает» за свою вину невиновных и непричастных ни к выдаче недействительного ПТС, ни к регистрации лиц. Оспариваемый незаконный отказ совершен вопреки истинной воле законодателя, которая заключается в том, чтобы дать возможность снять негативные последствия для невиновных собственников ранее зарегистрированных автомобилей. Незаконные действия по отказу в совершении регистрационных действий нарушают действующее законодательство и права Иваськова ИВ Просит признать незаконным отказ в восстановлении регистрации автомобиля, выразившийся в отказе в выдаче дубликата ПТС и не рассмотрении заявления о снятии автомобиля с учета, обязать ответчика выдать ей дубликат ПТС, а также совершить все необходимые регистрационные действия с целью реализации права по продаже автомобиля. В судебном заседании представитель заявителя Полева Е.А. заявленные требования поддержала. Представитель Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» Поташков СЮ, доверенность в деле, требования считает необоснованными, огласил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Добавил, что в данном случае дубликат транспортного средства должен был бы выдаваться таможенным органом. Однако на автомобиль заявителя паспорт транспортного средства не выдавался. Представленное заявителем заявление о снятии учета не содержит какого-либо решения по заявлению, что свидетельствует о том, что заявление для разрешения не было подано заявителем. Доводы заявителя о том, что оно не было рассмотрено, не убедительны, поскольку на заявлении о выдаче дубликата паспорта транспортного средства, которое, как утверждает заявитель, было подано одновременно с заявлением о снятии с учета, решение по заявлению в соответствии с требованиями Административного регламента указано. Просит в удовлетворении заявления отказать. Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующего. Указанным заявителем Решением Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. 12.07.2010 года Иваськова И.В. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о выдаче нового паспорта транспортного средства на принадлежащий ей на праве собственности автомобиль <данные изъяты><данные изъяты>. В выдаче указанного документа письмом и.о. начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано со ссылкой на несоответствие прежнего ПТС 88 КМ № 592183 требованиям законодательства, в частности наличием ложных сведений о предыдущем ПТС. Кроме того, при проведении проверки установлено, что двигатель №№№ и кузов №№ данного транспортного средства были ввезены на территорию Российской Федерации, как отдельные номерные агрегаты и оформлены Сахалинской таможней по № соответственно. Имеющийся у Иваськовой ИВ ПТС № не имеет признаков подделки, однако содержащиеся в нем сведения о прежнем ТПС № на указанный автомобиль, взамен которого он выдан, не соответствуют действительности. Материалами проведенной проверки установлен факт совершения должностного преступления инспектором ОГИБДД <адрес> АЮ, выразившемся в незаконной выдаче ПТС серии № от 23.03.2006 года на автомобиль <данные изъяты>, а также внесении в данный ПТС запись о 1998 годе выпуска, что также не соответствует действительности. В удовлетворении заявления заявителю судом отказано на том основании, что принадлежащий Иваськовой ИВ автомобиль <данные изъяты> был ввезен по частям (номерным агрегатам) и фактически собран на территории РФ неизвестным лицом, ПТС на данный автомобиль изготовителем в установленном законом порядке не выдавался, обязательную сертификацию на соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения автомобиль не прошел. 20.07.2011г. представитель заявителя Полева ЕА обратилась с заявлением к начальнику межрайонного отдела ГИБДД Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о восстановлении регистрационного учета автомобиля (в порядке п.51 Правил регистрации), на которое ей был дан ответ, где разъяснено, что для инициации указанных в п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо совершить действия, предусмотренные п.16 Административного регламента…, утвержденного указанным приказом. ДД.ММ.ГГГГ на заявлениях о снятии с учета и выдаче дубликата ПТС инспектором отмечены результаты осмотра транспортного средства заявителя, на заявлении о выдаче дубликата ПТС указан мотивированный отказ со ссылкой на Приказ МВФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п.3. п.51, ч.3 ст.15 196 Федерального закона. Заявителем не представлено доказательств того, что заявление о снятии с учета автомобиля было подано в установленном порядке и не рассмотрено, как указывает заявитель. В соответствии с п.16 Административного регламента для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют в том числе заявление (приложения N 2 к настоящему Административному регламенту); Согласно п.23 Административного регламента заявление на совершение регистрационных действий составляется по установленному образцу (приложения N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, либо представлено для обработки в электронном виде. Заявление на совершение регистрационных действий составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем. Согласно п.35.1 Административного регламента результат рассмотрения и принятия документов отмечается в заявлении и заверяется подписью должностного лица, принявшего документы, с указанием его фамилии, даты и времени. Если документы, необходимые для совершения регистрационных действий, представлены не полностью и (или) не соответствуют установленным требованиям, госинспектором письменно с отметкой в заявлении, либо путем направления соответствующего уведомления в случае рассмотрения документов, представленных в электронном виде, предлагается представить недостающие документы или устранить несоответствие с указанием наименований недостающих документов и (или) описанием несоответствий. П. 35.8 Административного регламента устанавливает, что после проведения действий, предусмотренных подпунктами 35.1 - 35.4 настоящего Административного регламента, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении или отказе в проведении регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения, а также о сохранении регистрационных знаков в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации. Таким образом, результатом обращения является решение в письменном виде либо о совершении регистрационных действий либо в их отказе. Заявление о снятии с учета не содержит решения по нему, в связи с чем суд считает, что данное заявление не было подано в регистрационный орган для совершения регистрационных действий, в связи с чем у суда при отсутствии факта обращения с заявлением о снятии с учета действий не имеется оснований для оценки действий сотрудников регистрационного органа по данному заявлению. Заявитель указывает, что данное заявление не рассмотрено, однако доказательств того, что сотрудниками регистрирующего органа нарушены выше приведенные положения Административного регламента, не представлено. Кроме того, на втором заявлении о выдаче дубликата ПТС в соответствии с требованиями Административного регламента указаны результаты его рассмотрения, что опровергает доводы заявителя о том, что заявление о снятии автомобиля осталось не рассмотренным. Заявитель в заявлении просила снять автомобиль с учета, однако автомобиль на регистрационном учете и не стоял, поскольку регистрация автомобиля была аннулирована по заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.01.2011), прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства. Заявитель оспаривает отказ регистрационного органа в восстановлении регистрационного учета, считает, что не обоснованно отказано в восстановлении регистрационного учета в нарушение выше приведенного положения Правил. Однако заявитель с заявлением о восстановлении регистрации транспортного средства не обращалась, в связи с чем решение по заявлению о восстановлении регистрации автомобиля не принималось. Поскольку заявителем оспаривается решение, которое не принималось, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется. Заявителю было отказано в выдаче дубликата транспортного средства по тем же основаниям, которые были предметом рассмотрения в суде и по которым принято выше приведенное решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. Согласно п.10 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 (ред. от 19.01.2011) дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси: организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года; таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 года; подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях. В выдаваемом паспорте в разделе "Особые отметки" производится запись "Дубликат. Выдан взамен ПТС" и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта. В паспортах, выдаваемых подразделениями Госавтоинспекции в качестве дубликатов на зарегистрированные транспортные средства, оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 года включительно, в разделе "Особые отметки" производятся записи об установленных таможенных ограничениях. Замена паспорта производится на основании заявления собственника или владельца транспортного средства в день его обращения, а в случаях, требующих проведения дополнительных проверок, - решение о возможности замены паспорта принимается по их результатам в срок до 30 суток со дня поступления заявления. Таким образом, дубликаты паспортов транспортных средств выдаются взамен утраченных и пришедших в негодность. Однако в данном случае паспорт транспортного средства на автомобиль заявителя в установленном порядке не выдавался, что установлено в том числе выше приведенным решением суда, в связи с чем у регистрационного органа не имелось оснований для выдачи дубликата транспортного средства. В силу изложенного в удовлетворении заявления следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении предъявленных Иваськова ИВИваськова ИВ Иваськова ИВ требований отказать. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Федеральный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия. Председательствующий: