Дело №2-1825/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2012 года г.Красноярск
Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,
при секретаре Хуторской JI.E.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булыгиной З.П. к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № о признании незаконным бездействий, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Булыгина З.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № (Левобережного) (далее ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконным бездействий, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что является инвали<адрес> группы по зрению, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики заболевания, а также путевку на сопровождающее ее лицо и возмещение расходов на проезд к месту лечения. В целях получения данной социальной услуги, она обратилась к ответчику, в подтверждение выдано уведомление о постановке на учет в качестве нуждающейся в санаторно-куротном лечении за счет средств федерального бюджета с января 2010 года. Несмотря на это путевка в 2010 году ей и сопровождающему лицу предоставлена не была в вязи с наличием очередности и отсутствием достаточного финансирования. Также аналогичный пакет услуг не был предоставлен ей и в 2011 году. На данном основании просила признать незаконным и нарушающим право на ежегодное бесплатное получение санаторно-курортного лечения бездействие ГУ КРО ФСС РФ выразившееся в не обеспечении ее и сопровождающего лица путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 году и в 2011 году. Взыскать с ответчика в ее пользу убытки в виде стоимости двух путевок в санаторий «<данные изъяты>» на 21 день в сумме 90 972 рубля 945 486 рублей х 2 чел.), а также стоимость проезда к месту лечения и обратно в сумме 1974 рубля (987,20 рублей х 2 чел.), всего 92 946,40 рублей. Обязать ответчика предоставить ей две путевки на санаторно-курортное лечение в 2011 году в соответствии с медицинскими показаниями в санатории «<данные изъяты>» сроком на 18 дней, а также обеспечить бесплатный проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Кроме того, просила взыскать с ГУ КРО ФСС РФ компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании Булыгина З.П. заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что с заявлением о представлении путевки обращалась к ответчику только в январе 2010 года. В 2010 году путевка ей предоставлена не была по причинам, указанным в исковом заявлении. В 2011 году она обращалась в ГУ КРО ФСС РФ, однако ей пояснили, что путевка будет ей предоставлена по мере поступления финансирования, дополнительного заявления о предоставлении данного лечения в 2011 году писать не нужно. Фактически путевка была ей и сопровождающему ее лицу предоставлена в конце 2011 года, обеспечен бесплатный проезд к месту лечения, данные действия были осуществлены ответчиком после ее обращения в суд. Самостоятельно путевок она не приобретала, расходов на проезд не несла.
Представитель ГУ КРО ФСС РФ Громов Д.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании возражал против иска, пояснив, что ответчиком выполнены обязательства перед Булыгиной З.П. по обеспечению ее путевкой на санаторно-курортное лечение. Соответствующее заявление истца за спорный период поступило в адрес ответчика в январе 2010 года, в связи с отсутствием надлежащего финансирования путевка была предоставлена Булыгиной З.П. только в декабре 2011 года. С иным заявлением о предоставлении путевки, согласно материалам учетного дела, истец к ответчику не обращалась, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд полагает требования Булыгиной З.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 9 вышеназванного закона, реабилитация инвалидов -
система и процесс полного или частичного восстановления способностей
инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную
компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья
со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации
инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в
общество.
Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя ряд мер, в том числе санаторно-курортное лечение.
На основании ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999г. инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе - предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии со ст. 6.3 вышеуказанного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В судебном заседании установлено, что согласно справке серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ ГБ МСЭ по <адрес> Булыгиной З.П. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно в связи с заболеванием «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Булыгина З.П. обратилась в ГУ КРО ФСС РФ о предоставлении ей санаторно-курортной путевки по профилю болезни, в связи с чем была поставлена на учет в список нуждающихся на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной стороной ответчика накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, а также распечатки электронной учетной программы ГУ КРО ФСС РФ, следует, что Булыгиной З.П. были предоставлены две путевки в санаторий «<данные изъяты>» по заявке от ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт, как и факт обеспечения ответчиком проезда истца и сопровождающего его лица к месту лечения, Булыгиной З.П. не оспаривается.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что ГУ КРО ФСС РФ исполнена обязанность по обеспечению Булыгиной З.П. указанными мерами социальной поддержки по ее обращению т ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом не представлено доказательств фактов иных обращений в течение спорного периода за предоставлением указанных мер социальной поддержки, что явилось бы основанием для возникновения у ответчика обязанности обеспечить ее и сопровождающее лицо данными путевками. Боле того, в судебном заседании истец пояснила, что данных заявлений в 2011 году не писала, полагая достаточным обращения от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что в силу положений Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999г года, обеспечение граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки, носит заявительный характер, суд полагает, что обязанности обеспечения Булыгиной З.П. еще одной путевкой до конца 2011 года у ГУ КРО ФСС РФ не возникло.
По аналогичной причине отсутствуют основания для возмещения Булыгиной З.П. ущерба в виде стоимости двух путевок в санаторий «<данные изъяты>» на 21 день в сумме 90 972 рубля, а также стоимости проезда к месту лечения и обратно в сумме 1974 рубля. Кроме того, истец фактически данных расходов не несла, что последней в судебном заседании не отрицалось.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что оснований для признания бездействия ответчика незаконным, возложения обязанности по предоставлению мер социальной поддержки и возмещению убытков, компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым отказать истцу в заявленных требованиях.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Булыгиной З.П. в удовлетворении иска к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № о признании незаконным бездействий, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Крюкова