Гражданское дело № 2-2246/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2012года г. Красноярск
Федеральный суд Центрального района г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Поляковой ТП
при секретаре Мирзоевой АР
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Почекутова ВН к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Почекутов ВН обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Свои требования мотивировал тем, что Абраменко НТ, отцу Кукке СН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Абраменко НТ умер, и в порядке наследования по закону ДД.ММ.ГГГГ Кукке СН получила наследственное имущество: одноэтажный бревенчатый жилой дом с сооружениями, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кукке СН на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В жилой <адрес> в <адрес> семья Почекутова ВН вселилась в 1999г., приобретя его у Кукке СН за 70 000 руб. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ оформленного нотариусом. Кукке СН от явки в регистрирующий орган уклоняется. За все время проживания семьи истца в доме по <адрес>, никаких притязаний на указанный дом и земельный участок никто не заявлял. Истец несет расходы, связанные с содержанием дома и земельного участка. В связи с ветхостью дома истец в 2008г. снес его. На участке производиться строительство нового дома. Однако в связи с отсутствием у истца права на земельный участок, вновь выстроенный дом будет являться самовольной постройкой, права собственности на которую из-за отсутствия прав на земельный участок истец не сможет приобрести. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок, в силу приобретательной давности, ст. 225, ст. 234 ГК РФ.
В судебном заседании представитель истца Почекутова ВН – Меркушкина ГА (доверенность в деле) исковые требования поддержала в полном объеме по выше изложенным основаниям.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в зал суда не явился, представил суду письменные возражения на иск, в которых просит в иске отказать.
Представитель третьего лица департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <данные изъяты> – Петрушина НЮ (доверенность в деле) исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представила суду письменные возражения на иск, которые поддержала в судебном заседании. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра <данные изъяты>, третье лицо Кукке СН в зал суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
Суд в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрацией <данные изъяты> (утверждено Постановлением администрацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) департамент является органом администрации <данные изъяты>, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землей и городскими лесами. Во исполнение указанных функций департамент наделен полномочиями по использованию и распоряжению земельными участками на территории <данные изъяты>.
В соответствие с ч.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствие с ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствие с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, -не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствие с ч.4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно п. 15 Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем
имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
-владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как установлено в судебном заседании, Абраменко НТ, отцу Кукке СН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Абраменко НТ умер, и в порядке наследования по закону ДД.ММ.ГГГГ Кукке СН получила наследственное имущество: одноэтажный бревенчатый жилой дом с сооружениями, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Кукке СН на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ
В жилой дом № по <адрес> в <адрес> семья Почекутова ВН вселилась в 1999г., приобретя его у Кукке СН за 70 000 руб. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ оформленного нотариусом <данные изъяты>, зарегистрировано в реестре за №.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца, после подписания договора купли-продажи продавец и покупатель договорились встретиться в регистрационной палате для регистрации договора и перехода права на жилой дом. Сдать документы на регистрацию в то же день не удалось. В дальнейшем, в согласованное сторонами время, Кукке СН в регистрационную палату не явилась. Кукке СН от явки в регистрирующий орган уклоняется. За все время проживания семьи истца в доме по <адрес>, никаких притязаний на указанный дом и земельный участок никто не заявлял. Истец несет расходы, связанные с содержанием дома и земельного участка. В связи с ветхостью дома истец в 2008г. снес его. На участке производиться строительство нового дома.
Как предусмотрено п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
Пунктом 3 статьи 433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не предусмотрено законом. Согласно пункту 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация производиться на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
На основании выше приведенных норм суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным, в силу п. 3 ст. 433, ч. 1 ст. 551 ГК РФ. В связи с чем ссылки истца на положения п.4 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие земельного кодекса РФ» не состоятельны по следующим основаниям.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Исходя из искового заявления Почекутов ВН вселился в указанный дом в 1999 году, право собственности в установленном порядке не зарегистрировал.
На основании ст.ст. 29, 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В том числе, ст. 14 Закона Красноярского края от №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков.
Однако, в данном случае отсутствуют какие-либо основания для предоставления истцу земельного участка в собственность бесплатно в силу вышеуказанных норм, поскольку истец пользуется жилым домом с 1999 г., в связи с чем он имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ при наличии основании, предусмотренных указанной нормой.
Начало срока пользования земельным участком истцом следует исчислять именно с 1999 года (момент заселения). Срок давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301, ст. 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. То есть в отношении такого имущества течение приобретательной давности не может начинаться ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям, т.е. по истечении 3-х лет (ст. 196 ГК РФ). Кроме того, владение имуществом должно быть непрерывно в течение 15 лет. В данном случае, с учетом начала течения приобретательской давности 3 года + 15 лет, т.е. более 18 лет. С момента заселения в 1999г. в жилой дом истца и до подачи иска в суд в ноябре 2011г. прошло 12 лет. При таких обстоятельствах срок, предусмотренный законодательством, для признания права собственности в силу приобретательной давности, в настоящее время не истек.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Данный земельный участок не принадлежит на праве собственности иному лицу, не является бесхозяйным имуществом, является государственной собственностью. Таким образом, данный способ защиты права не применим в отношении земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности.
Кроме того, суд пришел к выводу о том, что администрации <данные изъяты> является ненадлежащим ответчиком по данному делу, т.к. в соответствии с п.1.1, п. 4.3 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города, утвержденного постановлением администрации города от 15.022005г. № 55/1, органом администрации города, осуществляющим распоряжение землями, расположенными на территории г. Красноярска, является департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.
Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка установлено, что граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.
Документов, подтверждающих факт того, что границы земельного участка, право на которое просит признать истец, определены, суду не представлены, следовательно, участок как объект права не существует.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований, предусмотренных законом для удовлетворения заявленных Почекутовым ВН требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Почекутова ВН к администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: /подпись/ Т.П. Полякова
Копия верна.
Судья: