Дело № 2-4814/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2011 года г.Красноярск
Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,
при секретаре Хуторской JI.E.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида Беспаловой Н.А. к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ :
Истец, действуя в интересах Беспаловой Н.А., обратился в суд с иском к ответчику (далее ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации (далее ТСР). Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, проводимой прокуратурой <адрес>, установлено несоблюдение социальных прав Беспаловой Н.А., нуждающейся в ТСР, которые последняя получает нерегулярно, что не позволяет ей пройти необходимую комплексную реабилитацию. Просил возложить на ответчика обязанность обеспечить Беспалову Н.А. пеленками в количестве 210 штук, памперсами для взрослых в количестве 150 штук, противопролежневым матрацем на 3 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2011 года. Учитывая, что Беспалова Н.А. является инвалидом № группы, в силу состояния здоровья и юридической неграмотности не может самостоятельно защитить свои права и интересы, счел необходимым, в силу ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с данным иском и представлять интересы указанного гражданина
Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении иска.
Представители краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Пансионат» Талаленко Ю.В., Андрияшева С.Б., представляющие интересы Беспаловой Н.А. по доверенностям №№ 45, 46 от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным прокурором <адрес>.
Представитель ГУ КРО ФСС РФ Серенкова Т.И. (доверенность № 117 от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования обоснованными частично, пояснила, что меры социальной поддержки инвалидов, касающиеся обеспечения техническими средствами, являются расходными обязательствами Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ. Фонд осуществляет финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в пределах средств, предусмотренных Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Однако выделяемых денежных средств недостаточно для обеспечения инвалидов техническими средствами. По фактическим обстоятельствам дела не возражала, подтвердила, что Беспаловой Н.А. были получены ТСР не в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв относительно заявленных требований, согласно которому в правоотношениях по обеспечению инвалидов ТСР и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями выступают исполнительные органы Фонда социального страхования РФ и Фонд социального страхования РФ, как орган, осуществляющий финансирование указанных расходов. Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю не является главным распорядителем средств федерального бюджета, а также не уполномочено действующим законодательством на участие в правоотношениях по обеспечению инвалидов ТСР.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 10 вышеназванного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 11.1 Закона, п. 17 Постановления Правительства РФ от 31.12.05 № 877).
Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95, определены порядок и условия признания лица инвалидом (п.п.11, 24, 36).
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 877, действующим до 01.10.2008 г., а с 01.10.2008 г. постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, были утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов ТСР, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление об обеспечении ТСР. Уполномоченный орган должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Право указанной категории граждан на обеспечение ТСР возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
Данными же постановлениями Правительства РФ утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В судебном заседании установлено, что согласно справке серии МСЭ-2004 № № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Беспаловой Н.А. установлена инвалидность № группы бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ последняя нуждается в предоставлении ей противопролежневого матраца на 3 года, памперсов для взрослых по 2 штуки в сутки, абсорбирующих пеленок по 1 штуке в сутки. Установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР (технических средств реабилитации) с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.
Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ выданы Беспаловой Н.А. направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий № №, №, №.
Из изложенного следует, что обязанность обеспечения Беспаловой Н.А. индивидуальными средствами реабилитации возникла у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из актов сдачи-приемки товара получателем от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ после предъявления иска в суд ответчиком фактически исполнены обязательства по обеспечению Беспаловой Н.А. средствами реабилитации в виде предоставления памперсов (подгузников) в количестве 90 штук, гигиенических пеленок в количестве 90 штук, противопролежневого матраца.
Учитывая изложенное, свидетельствующее о частичном удовлетворении ответчиком заявленных требований, суд полагает возможным возложить на последнего обязанность обеспечить Беспалову Н.А. техническими средствами реабилитации в оставшейся части, а именно – памперсами в количестве 120 штук (210 – 90), гигиеническими пеленками в количестве 60 штук (150 – 90).
Доводы представителя ответчика об отсутствии необходимого финансирования для обеспечения инвалидов ТСР, суд находит несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 1 от обязанности обеспечить данную категорию граждан необходимыми средствами реабилитации.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и считает необходимым иск удовлетворить частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 обеспечить инвалида Беспалову Н.А. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, по состоянию на июнь 2011 года – памперсами в количестве 120 штук, гигиеническими пеленками в количестве 60 штук.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Крюкова