Дело № 2-2752/2012
копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2012 года
Центральный районный суд города Красноярска,
В составе председательствующего судьи Голубевой Н.Н.,
При секретаре Семенищевой К. В.,
С участием представителя истца: Управления архитектуры администрации города Красноярска – Щуковой И.В. (доверенность от 07.02.2012 года)
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры администрации <адрес> к Дьяков АБ о сносе самовольно размещенного временного сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Управления архитектуры администрации <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с иском к указанному ответчику, мотивировав заявленные требования тем, что Управление обращение Краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» об освобождении земельного участка, расположенного по <адрес> в связи с предстоящим строительством объектов онкологического центра. При обследовании земельного участка по адресу <адрес> управлением архитектуры установлено, что на указанном земельном участке размещены и функционируют три временные автостоянки.
В ходе проверки по факту размещения временных объектов по указанному адресу, проведенной по обращению Управления архитектуры, отделом полиции № МУ МВД России «Красноярское», установлено, что владельцем автостоянки, расположенной между домами по <адрес> (на прилагаемой к исковому заявлению схеме участок №) является ответчик Дьяков А. Б. Автостоянка размещена на данном земельном участке в нарушение порядка, установленного «Положением о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>», утвержденным, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 55 и в нарушение ст. 15 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N В-306. Факт самовольного размещения автостоянки подтверждается актами обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ
Управление архитектуры, в соответствии с Положением «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории <адрес>» (утвержденным Постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ) отнесено к числу специально уполномоченных органов, осуществляющих муниципальный контроль, на который возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля за соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности всоответствии с утвержденной градостроительной документацией и предотвращение самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений. В соответствии с п. 1.15 Положения, органами уполномоченными на обращение в суд, с требованием о демонтаже временного сооружения являются, администрация района в городе, на территории которого расположено временное сооружение, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города и управление архитектуры администрации города.
С учетом изложенного истец просит обязать ответчика - Дьякова А. Б. произвести снос (демонтаж) самовольно размещенного сооружения – автостоянки в составе: металлическое сквозное ограждение, двухэтажное сооружение контрольно-пропускной пункт, металлические контейнеры, расположенной на вышеназванном земельном участке, за счет средств ответчика.
В судебном заседании представитель истца - Щукова И.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) полностью поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям, пояснив суду, что на земельном участке по адресу: <адрес>, переданном на праве безвозмездного бессрочного пользования Краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства», самовольно размещены три автостоянки, одна из которых, расположенная между домами по <адрес>, размещена ответчиком Дьяковым А.Б., который в добровольном порядке не производит ее снос (демонтаж).
Представитель третьего лица без самостоятельных требований – Администрации <адрес>, извещенного надлежащим образом о месте и времени слушания дела (л.д. 43) в судебное заседание не явился, не уведомив суд о причинах неявки. Дело рассмотрено в отсутствие данного участника процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Дьяков А.Б. извещался судом о месте и времени слушания дела по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, который, по сообщению отдела адресно – справочной работы УФМС России по <адрес> (л.д. 45), с ДД.ММ.ГГГГ является место регистрации Дьякова А.Б. по месту жительства. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика посредством почтовой связи, возвращено в суд отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, т.к. адресат за их получением не является (л.д. 46). Судебные повестки ответчику не были доставлены и лицом, которому было поручено вручение судебной повестки на основании п.1 ст. 115 ГПК РФ, судебные повестки возвращены в суд без вручения, т.к. адресат по указанному адресу отсутствовал (л.д. л.д. 47 – 57).
С учетом изложенного, дело рассмотрено судом с вынесением заочного решения в порядке, установленном главой 22 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Положением «О муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории <адрес>» утвержденным Постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ определены специально уполномоченные органы, осуществляющие муниципальный контроль. Одним из таких органов указан комитет по архитектуре и градостроительству администрации города (управление архитектуры в настоящее время).
Пунктом 3 указанного Положения на управление архитектуры администрации города возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля за:
соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;
предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений.
В соответствии с п. 1.15 Положения, органами уполномоченными на обращение в суд, с требованием о демонтаже временного сооружения являются, администрация района в городе, на территории которого расположено временное сооружение, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города и управление архитектуры администрации города.
В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, ул. 1-я <адрес>ю 8312 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400159:50 на основании приказа Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п передан Краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства», на праве постоянного (бессрочного) пользования с разрешенным использованием : место размещения лечебно – диагностического корпуса с пищевым блоком краевого онкологического диспансера.
На данном земельном участке, по адресу: <адрес>, между домами по <адрес>, ответчиком Дьяковым А.Б. без законных оснований размещено временное сооружение - автостоянка, состоящая из металлического сквозного ограждения, двухэтажного сооружения контрольно – пропускной пункт, металлических контейнеров.
Данные выводы основаны на имеющихся в деле и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах.
Так, согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21. ДД.ММ.ГГГГ 24 ЕК 171 (копия - л.д. 39), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8312 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером 24:50:0400159:50, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: место размещения лечебно – диагностического корпуса с пищевым блоком краевого онкологического диспансера, зарегистрировано за Краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства».
Факт самовольного размещения ответчиком автостоянки на данном земельном участке, помимо объяснений представителя истца в данном судебном заседании, подтверждается сообщением зам. начальника ОП № Межмуниципального Управления МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведенной проверки, из которого следует, что владелец автостоянки, расположенной между домами по <адрес> – Дьяков А.Б. (л.д. 9 – копия сообщения).
Кроме того, указанное подтверждается актом обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия – л.д. л.д. 17 – 21); уведомлением о необходимости устранения нарушений градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ответчика (л.д. 11 – копия), и актом о выполнении (невыполнении) условий уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 13 – 16 – копия), а также схемой размещения автостоянок (л.д. 12), фотосъемкой, схемой и топографическим планом, представленными в данное судебное заседание стороной истца.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.2 указанной статьи, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Процедура размещения временных объектов, в том числе, автостоянок, регламентируется «Положением о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>», утвержденным, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 55(далее - Положение).
Согласно п. 1.3.4 указанного Положения, к временным сооружениям относятся: автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта, с организацией помещения охранного пункта высотой не более двух этажей.
Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов о разрешении на размещение временных сооружений, в том числе автостоянок, установлен главой III указанного Положения.
В соответствии с п.3.10 Положения, распоряжение администрации города о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения и заключения договора аренды земельного участка либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.
Из дела следует, что законные основания для размещения ответчиком Дьяковым А.Б. на данном земельном участке автостоянки отсутствуют, поскольку приведенный выше порядок размещения ответчиком не соблюден, титульным владельцем земельного участка является иное лицо.
При таких обстоятельствах, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает возможным иск удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 – 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления архитектуры администрации <адрес> удовлетворить.
Обязать Дьяков АБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за счет собственных средств произвести снос (демонтаж) временного сооружения – автостоянки, состоящей из металлического сквозного ограждения, двухэтажного сооружения контрольно – пропускной пункт, металлических контейнеров, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. 1-я <адрес>ю 8312 кв.м с кадастровым номером 24:50:0400159:50, между домами по <адрес>.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд города Красноярска.
Председательствующий:
Копия верна.
Судья: Секретарь: