№2-2677/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2012 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуниной О.А.,

при секретаре Юдиной О.С.,

с участием прокурора Козловой Н.Е.,

представителя заинтересованного лица Топоева И.И.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Красноярска и обязании совершения действий по установлению срока отселения физических лиц из дома по Енисейская,6а в г. Красноярске,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства в деятельности Администрации г. Красноярска. Проверкой установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии, многоквартирный жилой дом по ул.Е., ** в г. Красноярске признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Однако, в нарушение требований закона Администрацией г. Красноярска решение о сроках отселения физических лиц до настоящего времени не принято, срок отселения граждан не установлен, собственники жилых помещений о признании дома аварийным, подлежащим сносу и сроках отселения граждан не уведомлены. Просит суд признать бездействие Администрации г. Красноярска, выраженное в не установлении срока отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома по ул.Е., ** в г. Красноярске, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, а также в не уведомлении собственников жилых помещений данного дома о том, что их дом признан аварийным и подлежащим сносу и сроках сноса, незаконным; обязать Администрацию г. Красноярска установить срок отселения физических лиц из многоквартирного дома по ул.Е., ** в г. Красноярске, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, довести до сведения собственников помещений указанного дома решение о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке в двухмесячный срок с момента вступления в силу решения суда.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к решением, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из действующего законодательства, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий; органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица; органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В судебном заседании прокурор Козлова Н.Е. просила оставить заявление без рассмотрения, поскольку разрешение указанных в заявлении вопросов подлежит в порядке искового производства.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска Топоев И.И. (доверенность от 26.12.2011 года) не возражал против оставления заявления без рассмотрения.

Представители заинтересованных лиц Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, КГБУ «У» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Судом установлено, что прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд за защитой прав в интересах неопределенного круга лиц в порядке главы 25 ГПК РФ. Между тем, из существа требований прокурора следует, что их разрешение подлежит в исковом порядке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что для защиты прав прокурору Центрального района г. Красноярска надлежит обращаться в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Оставить без рассмотрения заявление прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Красноярска и обязании совершения действий по установлению срока отселения физических лиц из дома по Е., ** в г. Красноярске.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 15 дней.

Председательствующий О.А.Дунина