Гражданское дело № 2-1343/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2012 года г. Красноярск
Федеральный суд Центрального района г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Поляковой ТП
при секретаре Мирзоевой АР
рассмотрев гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора, выступающего в защиту неопределенного круга лиц к ОАО Р о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Р» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что <данные изъяты> прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения поднадзорным предприятием железнодорожного транспорта законодательства, направленного на защиту прав инвалидов. Одним из обследованных в ходе проверки объектов является эксплуатируемое административное здание железнодорожной станции <данные изъяты>, которое расположено в <адрес> и находится на балансе Р Пассажирское здание железнодорожной станции <данные изъяты> представляет собой одноэтажное кирпичное здание, эксплуатируемое в качестве вокзала, в котором располагается зал ожидания, билетные кассы и служебные помещения. Проверка показала, что пассажирское здание, эксплуатируемое в качестве на вокзале железнодорожной ст. <данные изъяты>, туалетом, предназначенным для пассажиров-инвалидов не оборудовано, отсутствуют передвижные подъемники и пенники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы вагон, что нарушает права инвалидов на беспрепятственное пользование услугами железнодорожного транспорта.
Просит суд признать незаконным бездействие ОАО «Р», выразившееся в ненадлежащем обеспечении социальной защиты инвалидов в части не оборудования административного здания железнодорожной станции <данные изъяты> специальными приспособлениями, позволяющими им беспрепятственно пользоваться услугами железнодорожного транспорта. Обязать ОАО «Р» оборудовать пассажирское здание железнодорожной станции <данные изъяты> эксплуатируемое в качестве вокзала, специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами железнодорожного транспорта, в частности оборудовать передвижными подъемниками и пенниками и переносными рампами для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон, произвести оснащение отдельных касс специальными устройствами для пассажиров с пониженным слухом, облегчающими общение пассажиров с кассиром, оборудовать лестницы пандусами (с уклоном не более чем 1:12).
Представитель истца <данные изъяты> прокурора Хропот ОВ в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по выше изложенным основаниям.
Представитель ответчика ОАО «Р» - Берг ДД (доверенность в деле) заявленные исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Представил суду письменные возражения на заявленные требования, которые приобщены к материалам дела. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» (в ред. от 01.03.2008) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Кроме того, в соответствии с названной статьей Федерального закона предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
В соответствии с требованиями п. 3.1.17 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12, для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале необходимо предусматривать устройство пандусов (с уклоном не менее 1:12), грузопассажирские лифты для инвалидов в коляске с сопровождающими лицами (размер кабины 110x140 см.), места для инвалидных колясок в зале ожидания, специальные столики в буфетах, кафе, ресторанах, с учетом размере колясок (длинна 110 см., ширина 70 см., высота сиденья 52 см., передвижные подъемники и пенники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон. На маршрутах передвижения инвалидов-колясочников ширина дверей должна составлять 110 см., а прочих дверей - 90 см.
Согласно требований, установленных п. 3.1.19 СП 2.5.1198-03 в системе звуковой информации на вокзале следует предусматривать для удобства инвалидов оснащение отдельных касс специальными устройствами для пассажиров с пониженным слухом, облегчающими общение пассажиров с кассиром. Некоторое количество телефонов-автоматов на вокзале должно быть предусмотрено для людей с ослабленным слухом; для инвалидов-колясочников телефоны-автоматы следует располагать на более низком уровне.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 30.12.2008) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемиологические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3.5.10 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003№ 12 (далее СП 2.5.1198-03) на не канализованных вокзалах устанавливаются туалеты, размещенные вне вокзала с замкнутыми системами сбора и удаления канализационных стоков.
Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения поднадзорным предприятием железнодорожного транспорта законодательства, направленного на защиту прав инвалидов. Одним из обследованных в ходе проверки объектов является эксплуатируемое административное здание железнодорожной станции <данные изъяты>, которое расположено в <адрес> и находится на балансе Р. Пассажирское здание железнодорожной станции <данные изъяты> представляет собой одноэтажное кирпичное здание, эксплуатируемое в качестве вокзала, в котором располагается зал ожидания, билетные кассы и служебные помещения. Проверка показала, что пассажирское здание, эксплуатируемое в качестве на вокзале железнодорожной ст. <данные изъяты>, туалетом, предназначенным для пассажиров-инвалидов не оборудовано, отсутствуют передвижные подъемники и пенники и переносные рампы для посадки инвалидов с коляской с платформы вагон, что нарушает права инвалидов на беспрепятственное пользование услугами железнодорожного транспорта.
Суд считает заявленные требования прокурора не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий, обязанность по совершению, которых возложена на них законом либо иным нормативно правовым актом.
В судебном заседании установлено, что на железнодорожном вокзале станции <данные изъяты> имеются специальные приспособления, позволяющие инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами железнодорожного транспорта, а именно передвижные подъемники и переносные рампы (пандусы телескопические) для посадки инвалидов с коляской с платформы в вагон приобретены и введены в эксплуатацию в сентябре 2011г., в соответствии с договором поставки продукции № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника дирекции бригадиру Фритц ЛН приказано приобрести в срок до ДД.ММ.ГГГГ специальные устройства для пассажиров с пониженным слухом в количестве 10 штук, для оборудования вокзалов дирекции специальными устройства для пассажиров с пониженным слухом, облегчающими общение пассажиров с кассиром. Начальникам вокзалов установить на закрепленных вокзалах специальные устройства для пассажиров с пониженным слухом в срок ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, лестница здания железнодорожной станции <данные изъяты> оборудована пандусами, что подтверждается фотографиями имеющимися в материалах дела.
Из выше изложенного следует, что ОАО «Р» не бездействует в части обеспечения социальной защитой инвалидов, оборудует административное здание железнодорожной станции <данные изъяты>, специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами железнодорожного транспорта. В связи, с чем требования прокурора не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований <данные изъяты> прокурора, выступающего в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Р» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке.
Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова
Копия верна.
Судья: