Гражданское дело № 2-920/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 мая 2012 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Поляковой ТП
при секретаре Мирзоевой АР
рассмотрев гражданское дело по иску Службы по контролю в сфере природопользования <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации к ООО «Л» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Служба по контролю в сфере природопользования <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к ООО «Л» о возложении обязанности.
Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой <данные изъяты> с привлечением государственного инспектора по <данные изъяты> отдела государственного контроля и надзора в области лесных отношений службы по контролю в сфере природопользования <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в отношении ООО «Л». По результатам проверки было установлено, что ООО «Л» не произвело укомплектацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ), средств пожаротушения и оборудования. По итогам проведенной проверки прокуратурой <данные изъяты> в отношении должностного лица - директора ООО «Л» <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя службы по контролю в сфере природопользования КК было вынесено Постановление № о назначении административного наказания директору ООО «Л» <данные изъяты> по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. ООО «Л» является арендатором лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с агентством лесной отрасли <данные изъяты>. В рамках названного договора ООО «Л» приняло во временное пользование лесной участок общей площадью 10941 га, расположенный в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по <данные изъяты> службы по контролю в сфере природопользования <данные изъяты> произведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Л», составлено заключение №. Заключением установлено, что имеющегося в наличии у юридического лица противопожарного оборудования и средств тушения пожаров не достаточно для укомплектования ПСПИ (таблица представлена в материалах дела - пост.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Просит суд обязать ответчика укомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря отсутствующим оборудованием. До момента проведения укомплектации противопожарного пункта приостановить лесозаготовительную деятельность ответчика.
В ходе рассмотрения истец уточнил заявленные требования, а именно: ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ответчика доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: напорным рукавом (Д=26.66мм.) – 140 пог.м.; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 штука; лесными ранцевными огнетушителями – 8 штук; топорами – 6 штук; радиостанциями носимыми, возимыми УКВ или КВ – 2 штуки; распираторами – 8 штук.
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь уточнил заявленные требования, просит суд обязать ответчика доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: лопатами – 20 штук; воздуходувками – 1 штука.
В судебном заседании представитель Службы по контролю в сфере природопользования <данные изъяты> – Зайцев ГВ (доверенность в деле) поддержал заявленные требования по выше изложенным основаниям.
Присутствовавшая в судебном заседании представитель ответчика ООО «Л» – Горбачевская ОВ (доверенность в деле) возражала против заявленных требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе радиоактивными веществами) от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (п.1 ст.51 Лесного кодекса РФ).
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности (пункт 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ).
Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1. Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов установлены Приказом Минсельхоз Российской Федерации от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» (далее – приказ от 22.12.2008 № 549).
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров.
Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора, аренды лесного участка, не установлено.
На территории Красноярского края, в силу пункта 3.6 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере природопользования <данные изъяты>, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 №19-п, на Службу возложено осуществление государственного контроля в области лесных отношений.
Руководитель Службы имеет право обращаться от имени Службы с исками в суды (уполномочивает должностных лиц Службы) в рамках исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <данные изъяты> с привлечением государственного инспектора по <данные изъяты> отдела государственного контроля и надзора в области лесных отношений службы по контролю в сфере природопользования <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в отношении ООО «Л
По результатам проверки было установлено, что ООО «Л» не произвело укомплектацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ), средств пожаротушения и оборудования.
ООО «Л» является арендатором лесного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с агентством лесной отрасли <данные изъяты>. В рамках названного договора ООО «Л» приняло во временное пользование лесной участок общей площадью 10941 га, расположенный в <адрес>
Согласно подпунту е) пункта 13 указанного договора Арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Правил санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, а также обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
Приложением № к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, предусматривающие создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (таблица представлена в материалах дела).
Также Проектом освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Л», в таблице 5.6 (представлена в материалах дела) предусмотрено наличие и потребность в пожарной технике, снаряжении, инвентаре и оборудовании.
По итогам проведенной проверки прокуратурой <данные изъяты> в отношении должностного лица - директора ООО «Л» <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя службы по контролю в сфере природопользования КК было вынесено Постановление № о назначении административного наказания директора ООО «Л» <данные изъяты> по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Из анализа выше приведенных норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеющегося в наличии у ответчика противопожарного оборудования и средств тушения пожаров не достаточно для укомплектования ПСПИ. На рушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Поскольку отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, суд считает необходимым обязать ответчика доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: лопатами – 20 штук; воздуходувками – 1 штука.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Л» доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: лопатами – 20 штук; воздуходувками – 1 штука.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, в апелляционном порядке, через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова
Копия верна.
Судья: