Дело № 2-312/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2012 года г.Красноярск
Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,
при секретаре Хуторской Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниленко А.М. к Военному комиссариату Красноярского края, ФКУ «ОСКЦВО» о признании ветераном боевых действий, права на получение социальных льгот,
У С Т А Н О В И Л:
Даниленко А.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Красноярского края о признании его ветераном боевых действий и права на получение социальных льгот. Свои требования мотивировал тем, что был призван на срочную службу в вооруженных силах СССР ДД.ММ.ГГГГ, которую проходил в войсковой части № в составе морской пехоты до мая 1989 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец нес боевую службу в районе Экваториальной Африки Атлантического океана в составе 1 роты морской пехоты войсковой части №, входящей в состав войсковой части №, прикомандированной на большой десантный корабль «<данные изъяты>» для обеспечения мероприятий по теме «<данные изъяты>». В том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1988 года корабль с десантом на борту, на котором нес службу Даниленко А.М., имел стоянку в <адрес> \Ангола\. Перед десантом была поставлена задача по противодиверсионной обороне (ПДО) <адрес>. Задачи по ПДО <адрес> десантом были выполнены на «отлично». Войсковая часть № входила в состав войсковой части № и находилась в стране, в которой велась гражданская война, т.е. в зоне фактических боевых действий. Истец принимал непосредственное участие в боевых действиях, выполнял задачи боевой службы по ПДО. Даниленко А.М. обратился в военный комиссариат по месту своего жительства с соответствующим заявлением, но ему было отказано в признании его ветераном боевых действий со ссылкой на отсутствие в документах Центрального военно-морского архива сведений об участии личного состава войсковой части №, «<данные изъяты>» и истца в боевых действиях в Анголе. Поскольку в указанный период Даниленко А.М. находился в Анголе, участвовал в боевых действиях, следовательно, является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», полагал вышеуказанный отказ необоснованным.
В судебном заседании Даниленко А.М. и его представитель адвокат Симоненко С.В. (по ордеру) заявленные требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.
Дополнительно Даниленко А.М. пояснил, что проходил службу на военном судне в должности командира отделения 4-ого взвода морской пехоты войсковой части №. Во время службы осуществлял боевую задачу по охране акватории Порта Луанда от диверсантов (противодиверсионную оборону), охране гражданских объектов - посольств, консульств, доков, осуществлял сопровождение грузов в условиях боевых действий.
Представитель ответчика Военного комиссариата Красноярского края Спепаненко Н.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) против иска возражала, указала, что Военный комиссариат Красноярского края не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не принимает решения о наличии у истца статуса ветерана боевых действий, не выдает соответствующих удостоверений.
Представитель ответчика ФКУ «ОСКЦВО» в зал суда не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований, в котором указал, что Даниленко А.М. не обращался в комиссию Центрального военного округа за получением удостоверения ветерана боевых действий, отказа в получении такого удостоверения не получал, в связи с чем его права действиями ответчика нарушены не были. Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий установлен Постановлением правительства РФ № 763 от 19.12.2003 года, выдаче предшествует представление заинтересованным лицом документов, подтверждающих обстоятельства непосредственного участия его в боевых действиях. Поскольку документального подтверждения данного участия истцом не представлено, просил отказать ему в заявленных требованиях.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд находит предъявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 года N 158-ФЗ, от 29.06.2004 года N 58-ФЗ) к категории ветеранов боевых действий относятся, в частности: - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону (далее - Перечень). Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. В разделе 3 настоящего Перечня (в ред. Федерального закона от 02.10.2008 № 166-ФЗ) имеется указание на: «Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года»
Кроме того, в силу действующего законодательства, рассмотрение обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий осуществляется комиссионно. В этих целях, в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденном Приказом министра обороны № 1177 от 02.11.2009 года, разработанным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", в Вооруженных Силах Российской Федерации образовывается ряд комиссий, в том числе, комиссии военных округов.
Судом установлено, что Даниленко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ Свердловским РВК <адрес> сроком на два года. Приказом ПТК Балтийского Флота от ДД.ММ.ГГГГ года № зачислен в списки Балтийского Флота с присвоением воинского звания «матрос» и направлен в войсковую часть №. Войсковая часть № входила в состав войсковой части №. Приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность – стрелок, от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность - командира отделения. В приказе Командующего Дважды Краснознаменным Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № значится» «Для обеспечения мероприятий по теме «<данные изъяты>» прикомандировать на «<данные изъяты>» личный состав войсковой части №…..», в том числе под номером № значится младший сержант Даниленко А.М., командир отделения.
По документам Центрального Военно-морского архива установлено, что большой десантный корабль «<данные изъяты>» с усиленной ротой морской пехоты и техникой на борту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нес боевую службу в районе Экваториальной Африки Атлантического океана, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1988г. корабль с десантом на борту имел стоянку в <адрес> (Ангола). В отчете о проведенной партийно-политической работе за период подготовки и выполнения задач боевой службы 1 роты морской пехоты отдельного батальона морской пехоты в районе Экваториальной Африки Атлантического океана с 04.05. по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения: «ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прибыл в порт <адрес>. Перед личным составом десанта командиром 30 отдельной бригады была поставлена задача по ПДО (противодесантной обороне) <адрес>. При выполнении задач по ПДО в <адрес> постоянно осуществлялось гранатометание, с личным составом вахты по ПДО проводились занятия и принимались зачеты по мерам безопасности при обращении с оружием и боеприпасами. Ежедневно командованием десанта проводился инструктаж лиц, заступающих на вахту. Задачи по ПДО <адрес> десантом выполнено на «отлично».
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются военным билетом НЗ №, архивной справкой Центрального военно-морского архива от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой Центрального военно-морского архива от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой Центрального военно-морского архива от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что Даниленко А.М., будучи призванным на срочную службу в вооруженных силах СССР, был направлен в другое государство – Ангола органам государственной власти СССР и принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в данном государстве.
В ходе рассмотрения дела, на основании архивных справок, нашел свое подтверждение факт нахождения Даниленко А.М. в составе 1 роты морской пехоты войсковой части №, входящей в состав войсковой части №, на большом десантном корабль «<данные изъяты>» для обеспечения мероприятий по теме «<данные изъяты>» в период боевых действий в Анголе, имевших место в период с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года».
Факт участия Даниленко А.М. в боевых действиях также следует из данных справок, в которых указано, что перед личным составом десанта командиром 30 отдельной бригады была поставлена задача по ПДО (противодесантной обороне) <адрес>, которая была выполнена на «отлично». Выполнение истцом в составе войсковой части указанной боевой задачи, как таковое, является участием в боевых действиях, поскольку наличие в тот период гражданской войны является общеизвестным фактом. Кроме того, фактическое участие Даниленко А.М. в выполнении поставленной перед войсковой частью задач по ПДО подтверждается показаниями допрошенного в порядке судебного поручения Дзержинским районным судом <адрес> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетелем Ю.М.Ю., который показал, что он вместе с Даниленко А.М. нес боевую службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Экваториальной Африки Атлантического океана на десантном корабле «<данные изъяты>». Их рота из <адрес> была направлена на десантный корабль «<данные изъяты>» с целью несения боевой службы – охраны гражданских объектов в <адрес> ( посольств, консульств, гражданских судов и т.п.), что было выполнено ими в полном объеме. В то время в Анголе шла гражданская война между радикально настроенными группировками, велись боевые действия, в которых они принимали непосредственное участие.
Таким образом, изложенное свидетельствует о наличии у Даниленко А.М. статуса ветерана боевых действий, осуществляемых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Анголе, что дает ему право на получение соответствующего удостоверения и социальных льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Обстоятельство того, что Даниленко А.М. не обращался в комиссию Центрального военного округа за получением удостоверения ветерана боевых действий, как на то указывает в своем отзыве ФКУ «ОСКЦВО», не является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях.
Учитывая, что обязанность по выдаче удостоверения ветерана боевых действий лежит на созданных для этих целей комиссиях, данное решение является основанием для возложения на соответствующий уполномоченный орган обязанность выдать Даниленко А.М.данное удостоверение.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать Даниленко А.М. ветераном боевых действий, осуществляемых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Анголе, а также право на получение социальных льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года для данной категории граждан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Председательствующий Н.Н. Крюкова