№ 2-2416/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2012 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуниной О.А.,

при секретаре Юдиной О.С.,

с участием прокурора Ковязина М.Д.,

истца Аксенова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Аксенова Е.А. к Министерству образования и науки Красноярского края, Администрации г. Красноярска о предоставлении субвенций на приобретение жилья, предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд в интересах Аксенова Е.А. в суд с иском к Министерству образования и науки Красноярского края, Администрации г. Красноярска о предоставлении субвенций на приобретение жилья, предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивировал тем, что Аксенов Е.А.,1992 года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Мать Фролова В.М. умерла 1 октября 2000 года, отец заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 апреля 2003 года лишен родительских прав. Аксенов Е.А. и его родители зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество не имеют. Аксенов Е.А. в период с 26 марта 2002 года по 1 сентября 2010 года находился на полном государственном обеспечении в детском доме. В настоящее время Аксенов Е.А. обучается в КГБОУ НПО. Просит суд обязать Министерство образования и науки Красноярского края предоставить в адрес Администрации г. Красноярска субвенции из регионального фонда компенсации краевого бюджета на приобретение для Аксенова Е.А. за счет средств краевого бюджета на территории г. Красноярска изолированного благоустроенного жилого помещения размером не менее 18 кв.м. общей площади по договору социального найма, обязать Администрацию г. Красноярска предоставить Аксенову Е.А. за счет средств краевого бюджета на территории г. Красноярска изолированное благоустроенное жилое помещение размером не менее 18 кв.м. общей площади по договору социального найма.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Истец Аксенов Е.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков Министерства образования и науки Красноярского края, Администрации г. Красноярска не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд, находя не явившихся ответчиков надлежаще уведомленными о времени и месте судебного заседания, приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. ст. 5, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 156-ФЗ от 21.12.1996 года, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000г., дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края. Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

Законом Красноярского края от №9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями, которые включают в себя: приобретение жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения; предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в порядке, установленном Указом Губернатора Красноярского края от 4 апреля 2005 года N 25-уг "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения"; приобретение и предоставление на основании решений судебных органов жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам в возрасте старше 23 лет, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» от 04.04.2005г. №25-уг дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утвержден указанным Указом Губернатора Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», и устанавливает условия и механизм предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения.

Согласно п.2 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения (в редакции от 05 марта 2010г.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 Постановления администрации города Красноярска от 14.04.2005 г. № 192 «Об установлении нормы представления площади жилого помещения муниципального жилого фонда» установлена норма площади жилого помещения для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма - в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что Аксенов Е.А.,1992 года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Его мать Фролова В.М. умерла 1 октября 2000 года, отец заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 7 апреля 2003 года лишен родительских прав.

В период с 26 марта 2002 года по 1 сентября 2010 года Аксенов Е.А. находился на полном государственном обеспечении в КГБОУ. В настоящее время Аксенов Е.А. обучается в КГБОУ НПО.

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю за Аксеновым Е.А. и его родителями не зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество (л.д.20-25).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Аксенов Е.А. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, какое-либо жилое помещение за ним не закреплено, объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за Аксеновым Е.А. не зарегистрированы, жилое помещение на условиях договора социального найма ему не предоставлялось, имеет право на внеочередное получение жилья как лицо из числа детей оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, необходимо обязать Администрацию г. Красноярска предоставить Аксенову Е.А. за счет средств краевого бюджета на территории г. Красноярска изолированное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м. по договору социального найма.

Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска об обязании Министерства образования и науки Красноярского края предоставить в адрес Администрации г. Красноярска субвенции из регионального фонда компенсации краевого бюджета на приобретение для Аксенова Е.А. за счет средств краевого бюджета на территории г. Красноярска изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ субвенция местным бюджета из бюджета субъекта федерации предоставляется не для конкретного субъекта и не для приобретения конкретного жилого помещения, а для обеспечения государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления. Кроме того, право истца не может быть поставлено в зависимость от того, когда конкретно будет осуществлено финансирование приобретения предназначенного для него жилого помещения, в то время как такое финансирование осуществляется в соответствии с положениями закона системно.

Руководствуясь ст.ст.194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Красноярска предоставить Аксенову Е.А. за счет средств краевого бюджета на территории г. Красноярска изолированное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м. по договору социального найма.

В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Красноярска об обязании Министерства образования и науки Красноярского края предоставить в адрес Администрации г. Красноярска субвенции из регионального фонда компенсации краевого бюджета на приобретение для Аксенова Е.А. за счет средств краевого бюджета на территории г. Красноярска изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного решения суда, изготовленного 13 июня 2012 года.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.А.Дунина