Дело 2-3153/12
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 июня 2012г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
В составе: председательствующего С.А.Костыревой
При секретаре Башевой О.В.
Рассматривая в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Жбанкова В.Ф. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах Жбанкова В.Ф. и просит признать действия ответчика по не обеспечению инвалида Жбанкова В.Ф. путевкой на санаторно – курортное лечение в 2011 году незаконными и нарушающими права последнего, и обязать ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала № обеспечить инвалида Жбанкова В.Ф. путевкой на санаторно – курортное лечение по профилю рекомендуемого вида лечения.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что Жбанков В.Ф. является инвалидом II группы и в силу ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе – предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно – курортное лечение. В соответствии со ст. 6.3 вышеуказанного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. На Фонд социального страхования возложена обязанность по финансированию социальной помощи. Непредставление Жбанкова В.Ф. путевки на санаторно – курортное лечение не позволяет пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида и создается угроза его здоровью.
В судебное заседание прокурор не явился и ходатайствовал дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Жбанков В.Ф. согласен с требованиями прокурора и поясняет, что в ДД.ММ.ГГГГ путевка в санаторий <данные изъяты> ему была предоставлена, но за ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного исполнительного производства.
Представитель ответчика по доверенности оспаривает законность требований прокурора, ссылаясь на получение Жбанковым В.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно- курортное лечение.
Представителем ответчика, действующим на основании доверенности, доведена до сведения суда информация о том, что местом нахождения Регионального отделения Фонда и филиала по <адрес> не является, что может свидетельствовать о нарушении правил подсудности при рассмотрении спора, положений ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации и п.3 ч.2 ст.33 ГПК, в соответствии с которыми каждое лицо имеет право на рассмотрение спора в суде, к подсудности которого отнесено дело.
Проверив представленный материал, заслушав доводы участников по данному вопросу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения организации. Согласно ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск, вытекающий из деятельности филиала, предъявляется по месту нахождения филиала. Согласно ч.2 ст 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется в его учредительных документах
Представителем Фонда социального страхования предъявлены суду учредительные документы, свидетельствующие о месте нахождения ответчика.
Согласно Положения о государственном учреждении- Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования РФ ДД.ММ.ГГГГ региональное отделение было зарегистрировано по адресу: <адрес> что относится к территориальной подсудности Федерального суда Центрального района г.Красноярска. Однако, на день рассмотрения иска в суде ответчиком представлена действующая редакция Положения, согласно которого в Положение внесены следующие изменения : На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в Положение о ГУ Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования РФ» п. 1.8 Положения изложен в следующей редакции : Место положения Фонда - <адрес>. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о Государственном учреждении Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования РФ» внесены изменения в п. 5.6 Положения : абзац 6 пункта 5.6. « слова Филиал № ( <данные изъяты>) 660049 <адрес>» заменить словами « Филиал № ( <данные изъяты> ) <адрес>
Представленная ответчиком информация подтверждена выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой по состоянию на день рассмотрения иска филиал № ( <данные изъяты> ) и Региональное отделение Фонда расположены по вышеуказанным адресам.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы, сведения о филиалах и представительствах юридического лица;
Статьей 19 Закона установлен порядок регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. Согласно п. 2, 3 ст. 19 при внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем в пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу. В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.
Сообщения об изменениях в учредительных документах юридического лица, связанные с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке и вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Факт внесения изменений в учредительные документы и их регистрации в установленном порядке в части адреса юридического лица и содержание сведений о его филиале подтверждены в суде, поскольку данное обстоятельство установлено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В силу изложенного суд пришел к выводу, что иск принят к производству Федеральным судом Центрального района г.Красноярска с нарушением правил подсудности, что выяснилось в ходе рассмотрения дела, в связи с чем в силу ч.1 ст.47
Конституции Российской Федерации и п.3 ч.2 ст.33 ГПК Российской Федерации подлежит направлению по подсудности с учетом того, что нарушение Конституционного принципа, установленного ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым каждый имеет право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом ( в данном случае ГПК Российской Федерации) может явиться безусловным основанием к отмене решения, постановленного по делу, рассмотренного с нарушением правил подсудности.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст.33 ГПК Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л
Направить гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах Жбанкова В.Ф. об обязании предоставления путевки на санаторно- курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Федерального суда <адрес>.
На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 15 дней.
Председательствующий: С.А.Костырева