Дело № 2-1622/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2012 года г.Красноярск
Центральный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,
при секретаре Хуторской JI.E.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г.Красноярска в интересах Казаковой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д.В., Пастернак О.С. к администрации г.Красноярска, администрации Центрального района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец, в интересах Казаковой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д.В., Пастернак О.С., обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>38. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки по обращению указанных граждан установлено, что К.В.Н., как работнику МП <адрес> «ПЖРЭТ-2», было предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи из 4 человек. Поскольку К.М.В., как член семьи нанимателя, состоит на регистрационном учете в квартире, с ним заключен договор социального найма. При обращении в администрацию Центрального района г.Красноярска с заявлением о вселении в жилое помещение в качестве членов семьи его матери Казаковой И.В., брата К.Д.В., сестры Пастернак А.С. и внесении изменений в договор социального найма, ему было отказано по тому основанию, что квартира является служебной, пользование ею может осуществляться на основании договора найма специализированного жилого помещения, в силу ст. 168 ГК РФ договор социального найма жилого помещения ничтожен. Учитывая, что Казакова И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д.В., Пастернак О.С. обратились за защитой прав по пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда, прокурор счел необходимым, в силу ст. 45 ГПК РФ, обратиться в суд с данным иском и представлять интересы указанных граждан.
В судебном заседании истцы Казакова И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.Д.В., Пастернак О.С. заявленные требования поддержали в полном объеме. Казакова И.В. дополнительно пояснила, что квартира была выделена ее супругу К.В.Н. как работнику МП <адрес> «ПЖРЭТ-2». В квартиру вселились всей семьей, т.е. супруг К.В.Н., она и дети К.М.В., Пастернак О.С., потом родился третий ребенок К.Д.В. На регистрационном учете состоял К.В.Н., потом был поставлен на регистрационный учет сын К.М.В. Казакова И.В. и дочь Пастернак О.С. состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ул.Республики, 35А-9. Дом по указанному адресу был снесен и им выделили 2/5 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>266, но там они не проживают. В настоящее время Пастернак О.С. нигде не зарегистрирована.
Представитель ответчика администрации Центрального района г.Красноярска Камахина Н.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования не признала, суду пояснила, что квартира по адресу: <адрес>38 находится в реестре муниципальной собственности, но отсутствует пометка о том, что она является служебным помещением. Квартира приобрела статуса служебного помещения до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ. Сведения об изменении статуса квартиры и исключении из числа служебного жилого помещения отсутствуют. Поскольку спорная квартира является служебной, на основании служебного ордера может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения. К.М.В. было отказано во вселении членов семьи, поскольку пользоваться квартирой возможно на основании договора найма специализированного жилого помещения. Фактически Казаковы пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма. К.В.Н. умер в 2004 году, но семья продолжает проживать. Договор социального найма специализированного помещения носит временный характер, т.к. связан с местом работы К.В.Н. Квартира закреплена за МП <адрес> «ПЖРЭТ-2», который в настоящее время ликвидирован.
Представители истца прокуратуры Центрального района г.Красноярска, ответчика администрации г.Красноярска, третьего лица ООО «УКЦЖС» в зал суда не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 101 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
На основании ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи
Статьей 108 п. 6 ЖК РСФСР установлен запрет на выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения граждан совместно с проживающими с ними лицами, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь по <адрес>38 (двухкомнатная, площадью 38 кв.м.) признана служебной и закреплена за ПЖРЭТ-2, с заселением в нее монтажника участка № К.В.Н. с семьей 4 человека.
К.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдан служебный ордер № на право занятия жилого помещения с семьей, состоящей из 4-х человек.
По справке МП <адрес> «ПЖРЭТ-2» № от ДД.ММ.ГГГГ К.В.Н. работал в МП ПЖРЭТ № с 1987 года по1997 год, т.е более 10 лет.
К.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета в связи со смертью.
В последующем, ДД.ММ.ГГГГ МП <адрес> «ПЖРЭТ-2» и К.М.В. заключили договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, согласно которому объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 47,9 кв.м., в том числе жилой 29,8 кв.м. по адресу: <адрес>38.
На основании выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета ООО «УКЦЖС» от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем К.М.В. проживают его мать Казакова И.В., сестра Пастернак О.С., которые на регистрационном учете не значатся с момента выдачи ордера.
Проверкой, проводимой УУМ ОМ № УВД по <адрес> Г.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по адресу: <адрес>38 проживает Казакова И.В. с детьми Пастернак О.С., К.М.В. и К.Д.В. с 1991 года по настоящее время.
По сообщению УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Казакова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>266, Пастернак О.С. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, <адрес>-9, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с убытием на <адрес>38. Кроме того, имеются сведения о сносе частного домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>-9.
К.М.В. обращался в районную администрацию с заявлением о вселении в жилое помещение в качестве членов семьи матери Казаковой И.В., брата К.Д.В., сестры Пастернак А.С. и внесении изменений в договор социального найма.
Из решения жилищной комиссии при администрации Центрального района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правовые основания для вселения членов семьи и внесения изменений в договор социального найма отсутствуют.
Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира состоит в реестре муниципального жилищного фонда за регистрационным номером 148635 с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из содержания Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.
В соответствии с п.1.1 Положения «О реестре муниципальной собственности г.Красноярска (утв. Постановлением администрации города от 21 января 2000 г. N 14 в (в ред. Постановлений администрации г. Красноярска от 29.06.2001 N 383, от 12.05.2006 N 372, от 31.07.2007 N 440, от 19.11.2008 N 557), реестр муниципальной собственности г.Красноярска формируется и ведется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке формирования прав собственности», другими законодательными актами Российской Федерации, Уставом города Красноярска, Решением Красноярского городского Совета от 16.02.99 N 17-155 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью», иными правовыми актами города с целью обеспечения надежной основы и организации системы учета и управления объектами муниципальной собственности.
Из изложенного следует, что лица, в интересах которых заявлены требования, длительное время пользуются жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, вселены в него на законных основаниях, как члены семьи нанимателя К.В.Н., проработавшего на МП ПЖРЭТ № более 10 лет и умершего в 2004 году, осуществляют обязанности по содержанию данной квартиры в соответствии с действующим жилищным законодательством, выселению без предоставления иного жилого помещения не подлежат.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований о признании за истцами права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>38.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Казаковой И.В., К.Д.В., Пастернак О.С. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>38.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Крюкова