№
копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года
Центральный районный суд г. Красноярска
В составе председательствующего судьи Голубевой Н.Н.
При секретаре Иорих Г.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что в во второй половине октября 2009года проведена плановая проверка ООО фирма <данные изъяты> в ходе которой был проверен магазин по адресу: <адрес>. Должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от30.03.1999 г., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
п. 2.7. - в хозяйственной зоне организации торговли отсутствуют контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов;
п. 4.8. - светильники в помещениях для хранения пищевых продуктов не имеют защитной арматуры для предохранения их от повреждения и от попадания стекол на продукт (защитная арматура отсутствует);
п. 7.8. - хранение пищевых продуктов осуществляется на подтоварниках, не имеющих гигиенического покрытия, выполненных из материалов, не поддающихся мойке и дезинфекции (деревянные, без какого-либо покрытия);
п.п. 12.1., 12.2.; п. 5.2. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции (документы, подтверждающие своевременное проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции, не представлены);
п. 3.1. — в организации торговли отсутствует внутренняя система водоснабжения и канализации, акты приема выполненных работ по проведению водоснабжения и канализации не представлены, отсутствуют;
п. 3.9. - в организации торговли отсутствует туалет для персонала;
п.п. 1.3, 5.3., 5.4. - в организации торговли реализуются фрукты и овощи, специально оборудованное помещение для подготовки фруктов и овощей к продаже, оборудованное двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители, отсутствует.
За совершение указанных нарушений общество с ограниченной ответственностью фирма <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданы предписания об устранении выявленных нарушений: № от 03.11.2009г., со сроком исполнения 14.12.2009 г.; № от 06.11.2009 г., со сроком исполнения 08.02.2010г.
При проведении внеплановых проверок с целью контроля выполнения указанных предписаний 25.12.2009 г. и 03.03.2010 г. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства юридическим лицом не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ООО фирма <данные изъяты>
ООО фирма <данные изъяты> продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей, в связи с чем Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит признать бездействие ООО фирма <данные изъяты> по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц; обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли ООО фирма <данные изъяты>: в магазине по адресу: <адрес>, в срок 2 месяца следующим образом: установить в хозяйственной зоне магазина раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны; обеспечить светильники в складском помещении защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинфекции постоянно и регулярно, представить акты выполненных работ; обеспечить возможность осуществления мойки и дезинфекции подтоварников - произвести покраску подтоварников; провести и установить в организации торговли внутреннюю систему водоснабжения и канализации, представить акты приема выполненных работ по проведению водоснабжения и канализации; оборудовать в организации торговли туалет для персонала; прекратить реализацию овощей и фруктов.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит признать бездействие ООО фирма <данные изъяты> по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации торговли ООО фирма <данные изъяты> в магазине по адресу: <адрес> в срок 2 месяца следующим образом: установить в хозяйственной зоне магазина раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны; обеспечить светильники в складском помещении защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции постоянно и регулярно, представить акты выполненных работ; обеспечить хранение пищевых продуктов на подтоварниках, изготовленных из материалов легко поддающихся мойке и дезинсекции; провести и установить в организации торговли внутреннюю систему водоснабжения и канализации, представить акты приема выполненных работ по проведению водоснабжения и канализации; оборудовать в организации торговли туалет для персонала; прекратить реализацию овощей и фруктов при отсутствии специально оборудованного помещения для подготовки к продаже овощей и фруктов, оборудованного двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковиной для мытья рук персонала.
В судебном заседании представитель истца - Красикова Е.И. (доверенность от 11.01.2011года) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены.
Представитель ответчика ООО фирма <данные изъяты> - директор Мыльникова В.С. (полномочия подтверждены) возражала против доводов истца, суду пояснила, что 01.05.2009 г. между ООО фирма <данные изъяты> и ООО УК <данные изъяты> заключен договор №, в п. 1.1. которого указано, что ООО УК <данные изъяты> обеспечивает содержание и ремонт, в том числе капитальный, общего имущества, организовывает работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>. При допуске магазина к работе было получено санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии продовольственного магазина государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, выданное на основании гигиенической оценки (которая была проведена по всем необходимым направлениям), Кроме того, на основании акта сдачи-приемки выполненных работ была составлена смета на проведение инструментальных измерений уровней искусственной освещенности, параметров микроклимата. В соответствии с проведенными исследованиями, проводка и освещение соответствовали необходимым правилам и нормам. Подтоварники в магазине были заменены сразу же после первой проверки в октябре 2009 года. Подтоварники были заменены на пластмассовые, легко моющиеся и поддающиеся дезинфекции. Журнал по проведению санитрано-эпидемиологического режима ведется с 2003 года по настоящее время.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
На основании Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов: в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов (п.2.7); стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией, в организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п.3.1); все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей, туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными (п.3.9); светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт (п.4.8); организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.; помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными, фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (п.5.4); все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола (п.7.8); в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п.12.1), мероприятия по дезинфекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п.12.2).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 03.11.2009года Управлением Роспортебнадзора по <адрес> вынесено предписание №/с, согласно которому ООО фирма <данные изъяты> предписывается в срок до 14.12.2009года устранить нарушение требований санитарного законодательства (л.д.л.д.10-12). 06.11.2009года Управлением Роспортебнадзора по <адрес> вынесено предписание №/с, согласно которому ООО фирма <данные изъяты> предписывается в срок до 08.02.2010года устранить нарушение требований санитарного законодательства (л.д.л.д.13-14). 25.12.2009года Управлением Роспортебнадзора по <адрес> был вынесен протокол об административном правонарушении, не выполнены предписания №/с (л.д.л.д.15-19). 03.03.2010года Управлением Роспортебнадзора по <адрес> был вынесен протокол об административном правонарушении, не выполнены предписания №/с (л.д.л.д.20-22). До настоящего времени ООО фирма <данные изъяты> не устранены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в хозяйственной зоне магазина не установлены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны; светильники в складском помещении не обеспечены защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; не обеспечено проведение мероприятий по дератизации и дезинфекции постоянно и регулярно; не представлены акты выполненных работ; не обеспечено хранение пищевых продуктов на подтоварниках, изготовленных из материалов легко поддающихся мойке и дезинсекции; не проведена и установлена в организации торговли внутренняя система водоснабжения и канализации, не представлены акты приема выполненных работ по проведению водоснабжения и канализации; в организации торговли не оборудован туалет для персонала; реализация овощей и фруктов производится при отсутствии специально оборудованного помещения для подготовки к продаже овощей и фруктов, оборудованного двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковиной для мытья рук персонала.
Из объяснений сторон, материалов дела следует, что вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ООО фирма <данные изъяты> не устранены до настоящего времени, таким образом, ООО фирма <данные изъяты> нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в части возложения на ответчика обязанности по установлению в хозяйственной зоне магазина раздельных контейнеров с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; обеспечению светильников в складском помещении защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; обеспечению проведения мероприятий по дератизации и дезинсекции постоянно и регулярно, в соответствии с санитарными нормами и правилами; обеспечению хранения пищевых продуктов на подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинсекции; обеспечению организации торговли водоснабжением и канализацией, подлежат удовлетворения.
В остальной части требования не подлежат удовлетворению, поскольку избранный способ защиты права не предусмотрен ст.12 Гражданского кодекса РФ.
Срок, в течение которого истец просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения, никак не мотивирован. Из обстоятельств дела суд также не усматривает необходимости и возможности установления указанного срока.
Требования истца о признании бездействия незаконным не направлены на восстановление каких – либо прав и законных интересов лиц, в защиту которых истец обратился с иском, и по существу, являются основанием заявленных требований в оставшейся части.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью Фирма <данные изъяты> об устранении нарушений прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Фирма <данные изъяты> установить в хозяйственной зоне магазина раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции) для сбора мусора и пищевых отходов на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; обеспечить светильники в складском помещении защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт; обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции постоянно и регулярно, в соответствии с санитарными нормами и правилами; обеспечить хранение пищевых продуктов на подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинсекции; обеспечить организацию торговли водоснабжением и канализацией.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд города Красноярска.
Председательствующий:
Копия верна.
Судья: Секретарь: