Р Е Ш Е Н И Е
г. Красноярск 26 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Ефименко П.В. рассмотрев жалобу Шелофастовой СВ на постановление мирового судьи судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска Верещаго В.О. от 27.12.2010. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
14.02.2011. Шелофастова С.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи в Центральном районе г. Красноярска от 27.12.2010., согласно которому Шелофастова С.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ. Заявитель просит отменить указанное постановление, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, поскольку проведенная акция не являлась лотереей, мировым судьей не дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам имевшим место.
В судебном заседании Шелофастова С.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что являясь директором ООО «Стиль Сервис» проводила творческий конкурс с распределением призов.
Как установлено, 25.11.2010. при осмотре помещения была проведена проверка и зафиксировано осуществление стимулирующей лотереи с указанием на проведение розыгрыша с 28.10.2010. по 28.11.2010., выдачей купона на участие в розыгрыше. По результатам проверки в отношении Шелофастовой С.В. составлен протокол от 26.11.2010. 27.12.2010. мировым судьей судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска Шелофастова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ - за проведение лотереи без получения в установленном порядке разрешения или без направления в установленномпорядке уведомления.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных, являющихся доказательством по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие /бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.
Объективная сторона ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ характеризуется действием и выражается в проведении лотереи без получения в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления.
Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ РФ № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003. лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона /организатор лотереи/ проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона /участник лотереи/ получает право на выигрыш, если будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между участником и организатором заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
В силу п. 1 ст. 3 ФЗ РФ № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003. виды лотереи определяются в зависимости от способа проведения, способа формирования призового фонда, территории проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.
Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003. стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
В силу п. 8 ст. 2 ФЗ РФ № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003. проведение лотереи включает в себя заключение договоров с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, оборудования, программных продуктов, распространение лотерейных билетов, заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда, экспертизу билетов, выплату или передачу выигрышей участникам лотереи.
Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ РФ № 138-ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003. лотерея это процедура с использованием лотерейного оборудования, основанная на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению выигрыши.
Таким образом, существенным признаком лотереи является принцип случайного определения выигрышей.
Как следует из представленных материалов в период с 28.10.2010. по 28.11.2010. С. в честь 13-летия проводило акцию с выдачей купона на участие в розыгрыше. При этом каждому из клиентов С. заказавших в этот период жалюзи, выдавался специальный купон с отрывным талоном, где были проставлены номер купона, номер заказа, строки для заполнения Ф.И.О. участника розыгрыша, дата, место и время проведения розыгрыша, информация об организаторе розыгрыша. При этом в протоколе об административном правонарушении от 26.11.2010. отсутствуют сведения о порядке проведения С. розыгрыша 28.11.2010. и способе распределения призового фонда.
Согласно представленных Шелофастовой С.В. материалов распределение призов происходило в форме творческого конкурса, участникам которого необходимо было выполнить работу из 13 заданий, а организатор с помощью конкурсной комиссии определил участника. Согласно протоколу определения победителей акции «к 13-летию компании С. от 28.11.2010. распределение призового фонда происходило в форме конкурса, по результатам которого конкурсная комиссия определила участников, набравших наибольшее количество баллов.
Доказательств, свидетельствующих о проведении С. стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования и распределением призового фонда по принципу случайного распределения выигрышей суду не представлено.Также суду не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у должностного лица С. обязанности уведомления о проведении конкурса.
Таким образом, проводимый С. конкурс не являлся стимулирующей лотереей, а следовательно у Шелофастовой не возникло обязанности направления уведомления о ее проведении в уполномоченный орган.
На основании изложенного, учитывая, что отсутствуют достаточные доказательства, достоверно свидетельствующие о проведении С. стимулирующей лотереи и наличии в действиях Шелофастовой С.В. нарушений требований закона, суд полагает, что постановление в отношении Шелофастовой С.В. подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Шелофастовой СВ удовлетворить - отменить постановление мирового судьи судебного участка № 90 В Центральном районе г. Красноярска Верещаго В.О. от 27.12.2010. о привлечении Шелофастовой С.В. к административной ответственности по ст. ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шелофастовой СВ по ст. ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья
КОПИЯ ВЕРНА
Судья