№
РЕШЕНИЕ
Город Красноярск «27» мая 2011 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.
С участием представителя Горенского А.В. –Бекасовой В.Н.
Представителя Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Т.
при секретаре Волковой К.С.
рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «П.» Горенского А.В. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.5 КоАП РФ от 12.04.2011 года,
установил:
Представитель директора ООО «П.» Горенского А.В. Бекасова В.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление № от 12.04.2011 года Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, согласно которому директор ООО «П.» Горенский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: ООО «П.» в нарушение ст.23 ФЗ №214 не исполнило в установленный срок- до 15.03.2011 года предписание Службы № от 24.12.2010: не представило ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2009, 1, 2, 3 квартал 2010 года не в полном объеме. Состав представленных отчетностей не соответствует Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства №645. В нарушение п.2 Правил в состав отчетностей за 4 квартал 2009 года, 1,2, 3 кварталы 2010 года не включены ежеквартальные бухгалтерские отчетности, составленные в соответствии с требованием Законодательства РФ.
В судебном заседании представитель Бекасова В.Н. доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным. Полагала, что с учетом перехода в 2007 году на упрощенную систему налогообложения, не требуется предоставление отчетности о финансовой деятельности ООО в силу ФЗ «О бухгалтерском учете», где ООО освобождается от обязанности ведения бухгалтерского учета. Полагает, что ООО «П.» представило отчетность по формам согласно приложениям 1-4 в соответствии с Правилами предоставления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности.
Представитель Службы полагал вынесенное постановление от 12.04.2011 года законным и обоснованным.
Как следует из исследованных материалов, 12.04.2011 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края вынесено постановление № согласно которому директор ООО «П.» Горенский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.23 ФЗ №214 ООО «П.» не исполнило в установленный срок - до 15.03.2011 года предписание Службы № 24.12.2010: не представило ежеквартальную отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2009, 1, 2, 3 квартал 2010 года не в полном объеме. Состав представленных отчетностей не соответствует Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства №645. В нарушение п.2 Правил в состав отчетностей за 4 квартал 2009 года, 1,2, 3 кварталы 2010 года не включены ежеквартальные бухгалтерские отчетности, составленные в соответствии с требованием Законодательства РФ.
Суд, изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, считает, что жалоба, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости влечет наложение административного взыскания.
Суд полагает доказанным факт совершения административного правонарушения.
Федеральный Закон «О бухгалтерском учете» содержит ному об освобождении от ведения бухгалтерского учета организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения. Однако, обязанность юридического лица составлять бухгалтерскую отчетность (не зависимо от его размера и применяемого к нему режима налогообложения) напрямую вытекает из Гражданского кодекса РФ статьи 48, ФЗ №208-ФЗ «Об акционерных обществах» ст.35,42, и ФЗ №14-ФЗ от 8.02.1998 г. В данных нормах содержатся нормы об обязательном утверждении годовых отчетов и бухгалтерских балансов организации ее высшим органом управления.
Законодательство о бухгалтерском учете устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета для всех организационно-правовых форм, являются специальными для соответствующих организаций. При несоответствии положений законодательства о бухгалтерском учете и законодательства об организациях различных организационно-правовых форм необходимо применять положения Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним Федеральных Законов «Об Акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства №645 от 27.10.2005 года определено, что в состав отчетности включаются ежеквартальная и годовая бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями Законодательства РФ.
Таким образом, не исполнив предписание ООО «П.» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления Службы строительного надзора и жилищного контроля от 12.04.2011 года №
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Решил:
Постановление Службы строительного надзора и жилищного контроля от 12.04.2011 года № о привлечении директора ООО «П.» Горенского А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии, с подачей жалобы через суд Центрального района г.Красноярска.
Судья Агапова Г.В.